报告
以街规民约推动基层治理创新的理论研究
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 街规民约（乡规民约）的内涵及特点
- （一）街规民约（乡规民约）的定义
- （二）街规民约（乡规民约）的特点
- 1.区域性
- 2.内生性
- 3.自治性
- 4.传承性
- 5.缓冲性
- （三）街规民约（乡规民约）的政策背景
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二 街规民约（乡规民约）在基层治理中发挥的作用
- （一）街规民约（乡规民约）是国家法律的进一步延伸和补充
- （二）街规民约（乡规民约）对推动社区居民自治具有积极作用
- （三）街规民约（乡规民约）能够有效防控社会矛盾风险
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三 新街口街道北顺社区通过街规民约（乡规民约）推动基层社会治理的经验
- （一）北顺社区确立街规民约（乡规民约）的重要意义
- （二）北顺社区确立街规民约（乡规民约）的背景
- （三）北顺社区街规民约（乡规民约）的制定程序
- （四）北顺社区街规民约的主要内容
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四 新街口街道北顺社区以街规民约（乡规民约）推动基层治理的启示
- （一）街规民约（乡规民约）体现“共建共治共享”理念的社区治理模式
- （二）以街规民约（乡规民约）为重点实行社区治理法治化的措施
- （三）街规民约（乡规民约）确立贴近百姓生活的社区治理准则
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五 以街规民约（乡规民约）推动基层治理创新策略建议
- （一）注重街规民约（乡规民约）对社会主义核心价值观的体现
- （二）巩固街规民约（乡规民约）制定过程的民主协商程序
- （三）形成基于街规民约（乡规民约）的商议长效机制
- （四）加大街规民约（乡规民约）宣传力度
报告图片/图表
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