报告

新街口街道以“七步·七字”工作法推动“开墙打洞”综合治理的实践研究

作者

连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 田申申:《街区整理助力城市复兴》,《北京观察》2017年第10期。
  • 《西城区街区整理实施方案》,中青在线,http://news.cyol.com/content/2017-11/18/content_16701151.htm,2017年11月18日。
  • 《街区设计导则〈北京西城街区整理城市设计导则〉——落实北京城市总体规划!》,http://www.llcxghj.gov.cn/html/hydt-show-321.html,2018年1月。
  • 西城区政府:《西城区街区公共空间管理办法》,2017年。
  • 《北京动员社会参与“疏解整治促提升”专项行动》,《人民日报》2017年6月9日。
  • 《整治“开墙打洞”优化社区服务》,《经济日报》2017年5月31日。
  • 王晓然、陈克远、曲英杰:《违规占道顽疾犹存“开墙打洞”治理提速》,《北京商报》2016年12月8日。
  • 郑新钰:《北京核心区严整“开墙打洞”将恢复历史风貌》,《中国城市报》2017年2月21日。

新街口街道以“七步·七字”工作法推动“开墙打洞”综合治理的实践研究

可试读20%内容 PDF阅读 阅读器阅览

试读已结束,剩余80%未读

¥9.35 查看全文 >

VIP免费

报告目录

  • 一 “开墙打洞”问题的形成背景及危害性分析
    1. (一)“开墙打洞”是北京特定发展阶段的历史产物
    2. (二)“开墙打洞”给当前城市发展带来了诸多隐患
      1. 1.房屋安全问题
      2. 2.严重扰民问题
      3. 3.环境秩序脏乱
      4. 4.影响古都风貌
  • 二 新街口街道“开墙打洞”综合治理的重要意义
    1. (一)“开墙打洞”综合治理是疏解非首都功能的重要环节
    2. (二)“开墙打洞”综合治理是提升西城区城市发展品质的重要路径
      1. 1.“开墙打洞”综合治理推动了低层次产业退出
      2. 2.“开墙打洞”综合治理提升了社区环境品质
    3. (三)“开墙打洞”综合治理是建设特色街巷,打造和谐宜居新街口的重要举措
  • 三 新街口街道以“七步·七字”工作法推进“开墙打洞”综合治理
    1. (一)第一步,摸清底数,精“准”施策
    2. (二)第二步,广泛动员,“打响”宣传战
      1. 1.宣传造势,力争人人皆知
      2. 2.接访核查,确保家喻户晓
    3. (三)第三步,积极协商,做“实”入户
    4. (四)第四步,法治保障,“强”力拆除
    5. (五)第五步,由点成线,“快”速封堵
    6. (六)第六步,统筹联动,“全”力推进
    7. (七)第七步,持续整治,打造“精”品
  • 四 “开墙打洞”综合治理的特点分析
    1. (一)从治理重点看,“拆”成为治理“开墙打洞”重要内容
    2. (二)从负责主体看,治理“开墙打洞”主要由综合执法组负责
    3. (三)从工作方法看,治理“开墙打洞”以劝告自行改正、协助改正为主
    4. (四)从参与情况看,拆除公司成为治理“开墙打洞”的新型辅助力量
    5. (五)从社会反馈看,各方态度相对温和,但也存在潜在的社会风险
    6. (六)从面临的问题看,基层执法缺乏法律的明确授权
  • 五 关于推进西城区“开墙打洞”综合治理的思考与建议
    1. (一)加强“开墙打洞”顶层设计,科学谋划,确保工作能推进、可复制
    2. (二)把德治和法治相结合作为“开墙打洞”综合治理的重要保障,确保工作能持续、可发展
      1. 1.加快推进“开墙打洞”治理相关立法
      2. 2.加大对部分房屋中介机构的规范和处罚
      3. 3.将是否存在违法拆改行为作为工商执照办理的前置条件
      4. 4.对拒不整改的房主由房管部门暂停办理该套房屋登记变更手续
      5. 5.对参与擅自变动建筑主体和承重结构的建筑施工企业、装饰装修企业加大处罚
      6. 6.将正在实施的“开墙打洞”违法行为,纳入城管综合执法范围
    3. (三)将协商共治理念融入“开墙打洞”综合治理当中,确保工作得民心、聚人气
      1. 1.灵活制定标准
      2. 2.强化人文关怀
    4. (四)将社会组织作为“开墙打洞”综合治理的重要力量,确保工作有支撑、有保障
      1. 1.探索多样性整治方式
      2. 2.引导社区商业转型升级

报告图片/图表

查看更多>>>