报告

历史文化街区软性发展模式思考

摘要

北京是我国首批历史文化名城之一,促进历史文化保护区发展是重中之重。作为首都核心功能之一,加强全国文化中心建设对历史文化保护区发展提出了更高要求。“软性发展”是一种新型的治理理念与治理模式,正在从城市更新向历史文化保护区发展拓展。把这一理念引入历史文化保护区的发展,就是要通过弹性的、灵活的、科学的、人文的方式提升历史文化保护区的发展品质与可持续性。大栅栏既是北京市重要的历史文化保护区,又是全国闻名的商业旅游体验区,一直都面临着在经济发展和历史文化保护之间如何平衡的问题。近年来,大栅栏提出了以“软性发展”为核心的更新理念,通过改善区域形象、复兴胡同文化、促进产业更新等措施,探索历史文化街区的可持续发展模式,为北京市历史文化保护区的发展做出了有益探索。

作者

连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。

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历史文化街区软性发展模式思考

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报告目录

  • 一 历史文化街区的传统保护模式与软性发展模式的比较分析
    1. (一)政府统改模式:突出公共属性,发挥政府主导功能
    2. (二)市场开发模式:放大综合价值,突出功能转换
    3. (三)统规自建模式:统一规划设计,灵活实施改造
    4. (四)多元参与模式:多方协同治理、小规模微循环推进
    5. (五)软性发展模式:优化组合方式、保护与发展共赢
      1. 1.坚持规划引领
      2. 2.倡导循序渐进
      3. 3.注重文化传承
      4. 4.强调共建共享
  • 二 大栅栏探索“软性发展”模式的可行性分析
    1. (一)大栅栏探索“软性发展”的政策基础
    2. (二)大栅栏实施“软性发展”的重要性
    3. (三)大栅栏实施“软性发展”的必要性
  • 三 大栅栏“软性发展”模式的实践及问题
    1. (一)大栅栏“软性发展”模式的实践
      1. 1.顺应城市发展规律,探索可持续发展模式
      2. 2.注重多元参与,实现协同发展
      3. 3.创新改造模式,提升地区发展活力
      4. 4.发展特色文化产业,优化地区业态
    2. (二)当前大栅栏更新计划面临的问题
  • 四 关于大栅栏更新计划的思考与建议
    1. (一)进一步理顺多元主体的关系
    2. (二)创新工作方式
    3. (三)大力发展文化产业

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