报告

基层消防小微治理模式的创新与探索

摘要

消防安全工作是保障社会稳定发展的一项重要民生工程,大栅栏街道作为重要的历史文化保护区,是西城区的重点消防区域。为加强居民防火意识,消除安全隐患,综合提升街区消防安全环境,大栅栏街道立足街区环境特点,按照科学发展观的要求,积极探索地区消防安全领域的小微治理模式,成立了一支女子消防队,为地区消防安全工作做出了重大贡献。女子消防队是社区消防工作的一种有益尝试,是大栅栏街道不断创新基层社会治理模式,不断提升基层公共服务水平,不断提升地区发展品质的重要体现。

作者

连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。

参考文献 查看全部 ↓
  • 江萍:《守护首都平安的消防“花木兰”》,2016。
  • 高琦祎:《大栅栏的“巾帼消防队长”——记北京前门大栅栏街道女子义务消防队队长江萍》,《劳动保护》2013年第3期。
  • 孟宪尉、韩敬:《“娘子军”走街串巷送安全 两会期间北京大栅栏女子义务消防队深入家庭查隐患》,《人民公安报·消防周刊》2015年3月9日。
  • 《大栅栏“女子消防队”穿梭胡同排除安全隐患》,《西城女性》2015年第22期。

基层消防小微治理模式的创新与探索

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报告目录

  • 一 大栅栏女子消防队成立的背景
    1. (一)基层消防力量相对不足
      1. 1.街区特殊环境限制专业消防力量发挥有效作用
      2. 2.原有的义务消防队难以常态化发展
    2. (二)适宜队伍成立和发展的条件
      1. 1.文化支撑条件
      2. 2.符合居民消防安全需求的条件
  • 二 大栅栏女子消防队的实践经验研究
    1. (一)构建志愿性质+专业定位的消防队伍
      1. 1.党员带头成立队伍
      2. 2.依托消防中队强化专业性
      3. 3.配备专业设备提升队伍战斗力
    2. (二)开启消防安全工作新模式
      1. 1.树立“宣传为先”的工作理念
      2. 2.明确责任,落实宣传排查措施
      3. 3.构建地区消防安全移动“防护网”
      4. 4.完善消防安全工作制度
    3. (三)打造地区基层消防安全队伍品牌
      1. 1.注重女子消防队的品牌建设,发挥品牌辐射效应
      2. 2.搭建多样化的消防宣传平台
  • 三 大栅栏建设女子消防队的实践探索带来的启示
    1. (一)引入社会微治理模式,开拓消防安全新局面
      1. 1.以微型消防站为抓手,不断提升基层消防安全水平
      2. 2.强化地区资源整合,不断实现志愿性和专业性的有机结合
      3. 3.依托网络化管理,不断升级基层消防管理模式
    2. (二)秉持以人为本理念,深入推动消防工作向基层覆盖
      1. 1.因地制宜,推动消防工作的属地化
      2. 2.以群众利益为中心,推动消防工作的社会化
      3. 3.以群众需求为导向,提升消防工作影响力
    3. (三)加强各项保障机制建设,确保消防安全工作扎实落地
      1. 1.必须具备完善的工作运行机制
      2. 2.必须具备健全的队伍建设机制
      3. 3.必须具备配套的设备和资金保障机制

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