报告
土地生态空间管控红线划定研究
摘要
随着工业化、城镇化的快速推进，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，可持续发展面临严峻挑战。划定土地生态空间管控红线，对维护国家生态安全、保障人民生产生活条件、增强国家可持续发展能力具有重大现实意义和深远历史影响。本文以扬州市为研究区域，开展快速城市化地区土地生态管控红线划定的关键技术研究与试验示范，集成和试验完善生态用地划定与土地生态功能价值评估、土地利用生态功能分区、土地生态空间管控红线划定以及土地生态空间管控红线、基本农田保护红线和城市扩展边界线“三线”协同耦合方法与模拟等，总结提炼相关成果，形成扬州市土地生态空间管控红线划定技术体系，为全面开展区域土地生态管控红线划定提供技术参考。
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报告目录
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一 生态保护红线划定
- （一）重要生态功能区识别
- （二）重要生态敏感区识别
- （三）土地生态评价保护区识别
- （四）基于多规叠合的生态保护红线划定
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二 基本农田保护线划定
- （一）自然等别评价
- （二）连片性评价
- （三）侵占风险评价
- （四）基本农田保护线划定
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三 基于“三线”耦合的生态管控红线优化划定
- 1.“三线”功能叠置斑块的土地利用类型为水田、水浇地、旱地
- 2.“三线”功能冲突图斑面积合计6467.49公顷
- 3.土地生态管控红线划定
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四 结论与政策建议
- （一）结论
- 1.城市扩展边界线模拟划定
- 2.生态保护线划定
- 3.基本农田保护线划定
- 4.“三线”耦合与土地生态管控红线的优化确定
- （二）政策建议
- 1.建立生态管控红线分区管理制度
- 2.完善与红线管控相适应的准入制度
- 3.加强生态管控红线实施监管
- 4.加强统计监测能力建设
- 5.建立资源环境承载能力监测预警机制
- 6.建立红线管控责任制
- （一）结论
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