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印度尼西亚《反恐法修订案》:变化、争议与特点
摘要
2018年8月25日,印度尼西亚人民代表会议在总统佐科的敦促下通过了《反恐法修订案》,其主要内容包括对恐怖主义进行定义、扩大恐怖主义犯罪的认定范围、扩大拘留权和调查权、完善受害者安置内容和程序、加强国家层面对反恐工作的管控等。在人民代表会议审议过程中,多项议题引发讨论和争议,其核心在于政府执法权的扩大和国家管控的强化与保护公民基本权利之间的平衡和取舍。除此以外,在印度尼西亚反恐法的立法和修改过程中,还体现出行政权主导、回应形势变化、预防性立法倾向和精英反恐模式的特点。
作者
孙云霄 ,北京外国语大学法学院国际法律与区域治理专业博士。
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论文目录
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一 《反恐法修订案》的变化
- (一)明确了恐怖主义的定义
- (二)扩大了恐怖主义犯罪的认定范围
- (三)扩大了拘留权和调查权
- (四)完善受害者安置内容和程序
- (五)加强国家层面对反恐工作的管控
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二 《反恐法修订案》的争议
- (一)关于恐怖主义的定义
- (二)关于印尼国民军的角色
- (三)关于执法权的扩大
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三 反恐法立法和修改过程的特点
- (一)行政权主导
- (二)回应形势变化
- (三)预防性立法趋向
- (四)典型的精英反恐模式
- 四 结语
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