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雄安新区综合管廊项目投融资模式探讨与相关建议
摘要
综合管廊是雄安新区建设与发展的重要基础性工程,其建设关系到雄安新区的整体建设与可持续发展。投融资模式与综合管廊项目的融资渠道息息相关,是项目顺利推进的重要保障。随着国内地下综合管廊建设需求及规模的不断扩大,投融资模式的选择和创新成为各地综合管廊建设实践过程中的重要议题。本文重点研究PPP与EPC模式在雄安新区综合管廊项目中的运用及模式,建议不断完善PPP模式相关法律法规,加大对综合管廊专项债券的扶持力度,鼓励设立综合管廊专项投资基金,并提出了优化PPP模式和EPC模式的具体做法。
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报告目录
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一 综合管廊项目投融资模式分析
- (一)PPP模式在综合管廊项目中的应用及特点
- 1.社会资本门槛高
- 2.项目的合作期限长
- 3.股权及回报方式复杂
- 4.使用者付费不确定性大,回报机制设置难度大
- (二)EPC模式在管廊项目中的应用及特点
- 1.EPC模式的内涵
- 2.应用及特点
- (三)PPP+EPC模式和EPC+PPP模式
- 1.PPP+EPC模式的前景
- 2.我国PPP+EPC模式存在的问题
- (一)PPP模式在综合管廊项目中的应用及特点
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二 国内综合管廊项目投融资现状
- (一)PPP模式在国内综合管廊项目中的应用情况
- (二)EPC模式在国内综合管廊项目中的应用情况
- (三)存在的问题
- 1.投资主体相对单一,社会资本参与积极性不高
- 2.政府主导投资压力大,地方债务风险加剧
- 3.市场化融资渠道狭窄,金融产品开发力度不够
- 4.资金期限错配,成本与风险管理不完备
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三 雄安新区综合管廊项目投融资模式的相关建议
- (一)打好综合管廊项目投融资模式的基础
- 1.不断完善PPP模式相关法律法规
- 2.加大对综合管廊专项债券的扶持力度
- 3.鼓励设立综合管廊专项投资基金
- (二)采用优化的PPP模式
- 1.健全PPP相关法律政策
- 2.规范项目实施,加强能力建设
- 3.缩短审批、决策周期
- 4.厘清各部门职责
- 5.确保项目收益
- 6.规避PPP模式存在的问题
- (三)采用优化的EPC模式
- 1.营造综合管廊EPC发包的有利环境
- 2.EPC模式下的采购招标工作与传统模式应有所区别
- 3.施工总承包单位提升综合管理能力
- (一)打好综合管廊项目投融资模式的基础
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