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产权攻坚:以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路

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产权攻坚:以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路

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章节目录

  • 一 问题倒逼,长效机制缺乏,引发多重贫困难题,亟须脱贫攻坚新举措
    1. (一)移民大县,移民发展举步维艰,亟须解困之路
      1. 1.灾害频发,移民生存无保障
      2. 2.居无定所,移民生活无着落
      3. 3.无地可耕,移民生产无出路
    2. (二)农业大县,农民增收后继乏力,亟待转型之道
      1. 1.土地经营分散化,农民增收难
      2. 2.集体资源闲置化,农民受益难
      3. 3.集体经济空壳化,村庄发展难
    3. (三)扶贫重点县,脱贫致富任重道远,亟待突围之法
      1. 1.贫困人口基数大,脱贫任务重
      2. 2.扶贫机制欠缺,效益难长效
  • 二 产权改革,创新股份投入机制,破解“动力不足”难题,夯实脱贫攻坚基础
    1. (一)农民土地份额化,激发内在资源动力
      1. 1.土地确权,明晰产权归属
      2. 2.土地入股,激活经营权
      3. 3.股权入社,护实土地权益
    2. (二)集体产权股份化,盘活内部资产动力
      1. 1.清产核资,摸清集体家底
      2. 2.巧置活配,科学设置股权
      3. 3.还权赋能,保障成员权益
    3. (三)国家投入股权化,提升外部扶持动力
      1. 1.资金整合,集约化利用
      2. 2.资金入股,股份化分配
      3. 3.资金增值,市场化运营
  • 三 产权定位,深化股份合作机制,破解“方法不灵”难题,激发脱贫攻坚活力
    1. (一)市场联动,聚合多元要素,创新资源配置方法
      1. 1.依托市场纽带,聚合现代要素
      2. 2.引入市场主体,开展多元经营
      3. 3.借力市场机制,发展现代生产
    2. (二)社会参与,引入慈善超市,创新协同推进方法
      1. 1.依靠社会力量,创建慈善超市
      2. 2.提供精准服务,实现供需对接
      3. 3.实施规范管理,促进持续运行
    3. (三)技术助推,开辟电商渠道,创新网络驱动方法
      1. 1.网络下通,构建服务平台
      2. 2.培训先行,培育电商“新农人”
      3. 3.因村制宜,发展电商产业
    4. (四)乡土支持,建立互助协会,创新内生内动方法
      1. 1.自愿抱团,成立互助协会
      2. 2.简易快捷,便于资金扶困
      3. 3.延伸服务,助力长效脱贫
  • 四 产权衔接,优化精准精细机制,破解“途径不畅”难题,提升脱贫攻坚效力
    1. (一)精准施策,构建需求导向机制,畅通政策落地途径
      1. 1.精准识别,明确“扶持谁”
      2. 2.对接需求,促进精准落实
    2. (二)精确分类,创新两区共建机制,畅通产业脱贫途径
      1. 1.因地制宜,形成不同产业路子
      2. 2.因村施策,采取不同产业模式
      3. 3.因需而异,发展不同类型产业
    3. (三)精细培育,健全长效培训机制,畅通技能脱贫途径
      1. 1.政府牵引,开展多样化培训
      2. 2.企业对接,实行前置性培训
      3. 3.农民点餐,创新订单式培训
  • 五 全链升级,营造共建共享机制,破解“效益不显”难题,释放脱贫攻坚红利
    1. (一)开创产权脱贫新思路,农民共享股权化收益
      1. 1.农民土地入股,享受多重收益
      2. 2.集体资产入股,享受村庄福利
      3. 3.扶贫资金入股,农民持续受益
      4. 4.打造社区产权,拓展移民权益
    2. (二)打造移民搬迁新社区,农民共享社区化发展
      1. 1.高位统筹,建设移民新社区
      2. 2.精细辅导,移民适应新生活
      3. 3.服务配套,移民享受新生活
      4. 4.升级治理,移民共享新发展
    3. (三)采取幸福养老新举措,农民共享均等化服务
      1. 1.政村互动,建设幸福院
      2. 2.互助养老,提升幸福感
      3. 3.社会参与,实现可持续
    4. (四)深化移风易俗新风尚,农民共享现代化文明
      1. 1.搭平台送服务,促文明风气落地
      2. 2.定规则重示范,促文明乡风践行
      3. 3.构建多维激励,促文明乡风践行
  • 六 产权攻坚,提质增效,让农民有更多“获得感”
    1. (一)产权改革是走好脱贫攻坚“最先一公里”的突破口
    2. (二)产权改革是形成脱贫攻坚长效机制的坚实动力
    3. (三)产权改革是促进脱贫攻坚精准发力的关键环节
    4. (四)产权改革是提升农民脱贫攻坚获得感的源泉

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