报告

2018~2019年的就业形势及其对策

摘要

在国内外十分复杂的经济条件下,2018年上半年,我国就业总量、失业率、市场供求等均表明,就业形势总体保持稳定,并有向好趋势,创业带动就业成为重要就业增长动力,预计全面完成就业工作目标没有悬念。但是,我们依然要看到当前就业格局在区域、行业等方面进一步分化,高技术“用工荒”问题依然存在。下一步,如何积极、科学和有效应对贸易摩擦、科技创新革命、生育政策调整等潜在就业挑战,为实现更高质量和更充分就业,需要注重充分就业与高质量就业的互促共进,加大对创新创业的帮扶力度,完善劳动力市场法律体系,以及逐步形成公共就业服务体系。

作者

杨宜勇 ,经济学博士,现任国家发展和改革委员会宏观经济研究院社会发展研究所所长、高级研究员、国家发改委高级职称评定委员会委员。入选国家有突出贡献中青年专家,是百千万人才工程国家级人选,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域为宏观经济、社会治理、社会政策、文化旅游、医疗卫生、养老服务和工程咨询等。
党思琪 ,供职于中国人民大学社会保障研究所。

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2018~2019年的就业形势及其对策

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报告目录

  • 一 2018年就业形势
    1. (一)就业总量持续增长,就业形势保持稳定
    2. (二)服务业吸纳能力增强,“双创”拉动就业增长
    3. (三)就业稳定性进一步增强,职业技能培训取得进展
    4. (四)就业市场景气指数略有回落,地区差异较为明显
    5. (五)潜在劳动供给与劳动参与率持续下降,企业遭遇技术性“用工荒”
  • 二 新经济形势下的就业新挑战
    1. (一)理性看待“机器换人”
    2. (二)化解过剩产能、淘汰落后产能是长期动态过程
    3. (三)贸易摩擦引发的就业再思考
    4. (四)生育政策的“调整”对就业的影响不容忽视
  • 三 全面促进就业的对策建议
    1. (一)充分就业的基础上着重提高就业质量和劳动力素质
    2. (二)强化政府就业责任,提高公共就业服务水平
    3. (三)多角度全方位加大“双创”扶持力度
    4. (四)精心呵护网络经济平台上的就业形式

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