报告

2018年上海法治建设状况与2019年展望

摘要

2018年上海法治建设在人大工作、法治政府、依规治党和司法体制综合配套改革等四个方面均有新的进步。人大工作与时俱进稳中向好,贯彻立法价值引领,搭建发展制度架构;注重立法监督实效,实现“全链条式”监督;创新代表履职方式,加强代表履职保障;加强常委自身建设,牢固树立制度自信。在垃圾分类立法、社会治理模式创新、服务发展改革大局、推进长三角区域立法协作、保护历史建筑风貌、提升文化自信等诸多方面取得突破。法治政府建设踏入新征程,积极发挥经济发展推动、民生建设引领、重大战略决策保障等重要作用,攻坚完成了“一网通办”电子政务、智慧公安等重大工程建设。从严治党依规治党齐头并进,构建高效监督体系,拓展监督广度深度,巩固巡视巡察工作,保持惩戒腐败高压态势,一体推进反腐监督教育,在推进国家监察体制改革试点工作和高质量推进党内法规制度建设方面均取得显著成绩。司法体制综合配套改革全面推进,法院着力于严格公正司法、保障审判职能、强化司法执行、深化从严治院;检察院服务发展大局,支持检察体制改革,加大法律监督力度,打造过硬检察队伍。2019年上海法治建设任重道远,将继续对接国际法治最高标准,将法治作为城市核心竞争力,进一步提升营商环境,保障上海推进“五个中心”建设、打响“四大品牌”。本文在回顾总结上海2018年法治建设工作重点亮点的基础上,对2019年法治建设宏伟蓝图进行展望。

作者

杜文俊 ,法学博士,日本广岛大学访问学者,研究员,博士生导师。现任上海社会科学院人事处处长、科研处处长。曾任上海社会科学院法学研究所副所长,兼任上海市法学会司法研究会副秘书长。2011~2013年挂职上海市闸北区人民检察院检察长。长期从事经济刑法、职务犯罪、财产犯罪、金融犯罪研究以及教学和决策咨询工作。发表论文60多篇,其中在法学类核心期刊发表论文20多篇,出版专著及编著6部。近5年主持国家社科基金项目2项,主持或参与国家和省部级项目10项。曾获上海社会科学院优秀教学奖、上海社会科学院张仲礼学术奖、上海市法学会第三届“上海市法学优秀成果奖”论文类二等奖等奖项。
张亮 ,上海社会科学院法学研究所副研究员。
孙波 ,上海社会科学院硕士研究生。
谢佳文
张咏莹
陈超

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报告目录

  • 一 人大工作与时俱进稳中向好
    1. (一)2018年人大工作回顾
      1. 1.贯彻立法价值引领,搭建发展制度架构
      2. 2.注重立法监督实效,实现“全链条式”监督
      3. 3.创新代表履职方式,加强代表履职保障
      4. 4.加强常委会自身建设,牢固树立制度自信
    2. (二)2018年人大工作亮点
      1. 1.落实生活垃圾分类立法,深化社会治理模式创新
      2. 2.服务全国改革发展大局,推进长三角区域立法协作
      3. 3.注重建筑历史风貌保护,稳步提升我国文化自信
  • 二 法治政府建设踏入新征程
    1. (一)2018年法治政府工作回顾
      1. 1.坚持发挥法治对经济发展的推动作用
      2. 2.坚持发挥法治对民生建设的引领作用
      3. 3.坚持发挥法治对重大战略决策的保障作用
      4. 4.坚持完善法治政府建设
    2. (二)2018年法治政府工作亮点
      1. 1.打响“一网通办”政务服务品牌
      2. 2.智慧公安建设取得阶段性成果
  • 三 从严治党依规治党齐头并进
    1. (一)2018年从严治党工作回顾
      1. 1.健全完善责任落实机制,切实负担重大政治责任
      2. 2.构建高效监督体系,拓展监督广度深度
      3. 3.巩固发展巡视巡察工作,推动党风政风持续向好
      4. 4.保持惩治腐败高压态势,一体推进反腐监督教育
      5. 5.忠诚担当,打造过硬纪检监察队伍
    2. (二)2018年依规治党工作亮点
      1. 1.深度推进国家监察体制改革试点工作
      2. 2.高质量推进党内法规制度建设
  • 四 全面推进司法体制综合配套改革
    1. (一)2018年司法体制综合配套改革的工作回顾
      1. 1.法院工作回顾总结
      2. 2.检察院工作回顾总结
    2. (二)2018年司法综合配套改革的工作亮点
      1. 1.法院工作亮点
      2. 2.检察院工作亮点
  • 五 2019年展望
    1. (一)全面履行法定职能,创新法规制度供给
    2. (二)深化行政体制改革,加快法治政府建设
    3. (三)推进司法体制综合配套改革,提升上海司法能级
    4. (四)深化推进依法治市,全面提速法治建设

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