报告目录

• 一 行政诉讼监督案件的基本情况
  1. （一）受案数量快速上升，呈大幅增长趋势
  2. （二）申请监督案件类型分布广泛，民生领域最为突出
  3. （三）行政审判质量较高，行政生效裁判基本合理适当
• 二 行政诉讼监督案件的特点及难点
  1. （一）当事人诉讼能力较弱，释法说理难度较大
  2. （二）当事人的诉求从结果公正向程序公正延伸，对程序公正的要求显著增多
  3. （三）房产和社保领域的矛盾较为集中，相关诉讼有不断高发的趋势
  4. （四）作为行政依据的规范性文件缺乏衔接及延续，合法性与合理性冲突明显
• 三 监督中发现的行政审判和行政执法存在的问题
  1. （一）行政机关执法标准不统一
  2. （二）行政机关程序意识不强，执法程序存在瑕疵
  3. （三）行政机关的告知答复不规范
  4. （四）对规范性文件的理解倾向于行政机关的自行解释
  5. （五）行政审判对当事人程序性权利的保护有待进一步加强
• 四 加强行政诉讼监督的工作措施
  1. （一）以办案为中心，突出办案中监督、监督中办案
  2. （二）加强业务研讨，统一适用标准，推动立法完善
  3. （三）积极搭建平台，协同推进行政争议的实质性化解