报告

闵行区住宅小区城市管理执法闭环管理模式精细化研究

摘要

闭环管理作为一种管理方法,应用领域比较广泛,针对当前住宅小区城管执法中亟待解决的问题,闭环管理的理念和方法对进一步加强住宅小区城市管理违法行为的管控,深化创建“美丽家园”,提升人民群众居住品质和满意度等具有较强的借鉴意义和价值。闵行住宅小区城管执法闭环管理的特征如下:提升法治化水平、呈现综合化趋势、凸显专业化思维、彰显公开化诉求、推动智能化建设、明确科学化方向、体现人民性底色、探索社会化运作、恪守规范化规程、推进精细化管理,同时也存在管理与执法之间矛盾、业主与物业之间矛盾。对此应强化属地管理,推进智慧执法整体性治理;理清执法网格,压紧压实相关部门职责;夯实责任基石,构建物业公司的处罚问责机制。

作者

彭辉 ,上海社会科学院法学研究所研究员,主要研究方向为法社会学、基层治理、社会组织法等。
余嬿 ,上海市闵行区城市管理行政执法局副局长。
陈颖 ,上海社会科学院研究生院硕士研究生。

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报告目录

  • 一 研究背景
  • 二 研究方法:实践调研和问卷调查
    1. 1.实践调研:组织座谈会
    2. 2.资料收集:各类工作总结、信息简讯等
    3. 3.问卷分析:发放调查问卷
  • 三 什么是住宅小区城管执法闭环管理
    1. 1.前端自治管理环节:突出物业服务企业的管理和报告职责
    2. 2.城管执法与行政处罚环节:突出城管执法的刚性职责
    3. 3.执法部门至管理部门的闭环:突出网格中心的指令传输作用
    4. 4.管理部门至执法部门的闭环
  • 四 住宅小区城管执法闭环管理的综合评价
    1. 1.提升法治化水平
    2. 2.呈现综合化趋势
    3. 3.凸显专业化思维
    4. 4.彰显公开化诉求
    5. 5.推动智能化建设
    6. 6.明确科学化方向
    7. 7.体现人民性底色
    8. 8.探索社会化运作
    9. 9.恪守规范化规程
    10. 10.推进精细化管理
  • 五 存在的问题和短板
    1. 1.管理与执法之间的矛盾
    2. 2.业主与物业等相关方之间的矛盾
  • 六 对策建议
    1. 1.强化属地管理,推进智慧执法整体性治理
    2. 2.厘清执法网格,压紧压实相关部门职责
    3. 3.夯实责任基石,构建物业公司的处罚问责机制

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