报告

北京市社区-居家养老服务的现状、问题和政策建议

摘要

本报告分析了北京市社区-居家养老服务的供给和需求状况,肯定了北京市社区-居家养老服务取得的成就,包括养老服务设施数量越来越多、功能越来越齐全、重视老年人的心理慰藉、“医养结合”探索出多种服务模式、互联网技术助力社区养老服务等。不过,其存在的问题亦需要重视,包括尚未实现全覆盖、财政补贴没有完全到位、养老服务设施名称繁杂、服务供给与需求不匹配、城六区养老服务供应压力较大等。本文提出要对社区-居家养老服务设施进行规范和统一命名,探索社会化的服务模式,保障基本养老服务和提供个性化服务相结合,加大对经济困难老人的服务购买补贴等建议。

作者

郝佳 ,中央财经大学保险学院社会保障系副教授,管理学博士,主要研究方向为社会保障。
姜岷 ,中央财经大学保险学院劳动与社会保障专业学生。

参考文献 查看全部 ↓
  • 张钦:《北京常住人口连续两年负增长》,《北京青年报》2019年1月24日。
  • 北京市统计局、国家统计局北京调查总队:《北京统计年鉴2018》,中国统计出版社,2018。
  • 冯喜良、孙亚舒:《社区居家养老服务实施现状的调研报告——基于2015年北京市的调研数据》,《调研世界》2017年第1期。
  • 北京市统计局:《聚焦需求 增量提质 助力老人“近”享生活——2018年北京市养老现状与需求调查报告》,http://edu.bjstats.gov.cn/tjsj/sjjd/201810/t20181012_408431.html。
  • 北京市民政局:《北京市居家养老相关服务设施摸底普查报告》,http://www.bjmzj.gov.cn/attached/file/20180516/20180516112815_282.pdf。
  • 潘福达:《养老驿站开在了医院里》,《北京日报》2018年6月3日。
  • 于丽爽:《海淀十街道今年试点“医养结合”》,《北京日报》2018年1月17日。
  • 宫主:《东城区不断加大机构养老医养结合探索》,《法制晚报》2018年4月21日。
  • 刘旭:《社区医院首建养老驿站 实现互联网+医疗+居家养老模式》,央广网,2017年7月5日。
  • 刘涛:《“互联网+智慧社区”助力海淀社区服务》,千龙网,http://beijing.qianlong.com/2015/1123/112650.shtml,2015年11月23日。
  • 温济聪:《“互联网+”给社区养老带来新变化》,《经济日报》2016年9月21日。
  • 金可:《〈北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书(2017)〉发布》,中国政府网,http://www.gov.cn/xinwen/2018-10/16/content_5331080.htm。

北京市社区-居家养老服务的现状、问题和政策建议

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报告目录

  • 一 近三年社区-居家养老服务的主要政策
    1. (一)居家养老服务
      1. 1.《北京市居家养老服务条例》
      2. 2.《北京市支持居家养老服务发展十条政策》
    2. (二)社区养老服务
      1. 1.《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》
      2. 2.《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》
    3. (三)社区-居家养老服务
  • 二 社区-居家养老服务的供给和需求状况
    1. (一)北京市社区-居家养老服务需求现状
      1. 1.“北京市居家养老服务需求调研”课题组的调研结果
      2. 2.《2018年北京市养老现状与需求调查报告》
      3. 3.两次需求调研小结
    2. (二)北京市社区-居家养老服务供给现状
      1. 1.居家养老服务设施的数量和覆盖率
      2. 2.居家养老服务设施的性质和建设方式
      3. 3.居家养老服务设施的运营模式
      4. 4.居家养老服务设施的功能
      5. 5.供给现状小结
  • 三 北京市社区-居家养老服务取得的成就
    1. (一)养老服务设施的数量越来越多
    2. (二)社区-居家养老服务的功能越来越齐全
    3. (三)重视老年人的心理慰藉
    4. (四)“医养结合”探索多种服务模式
    5. (五)互联网技术助力社区养老服务
  • 四 北京市社区-居家养老服务存在的问题
    1. (一)社区-居家养老服务设施尚未实现全覆盖
    2. (二)财政补贴尚未完全到位
    3. (三)社区-居家养老服务设施名称繁杂
    4. (四)社区-居家养老服务供给与需求不匹配
    5. (五)城六区社区-居家养老服务供给压力较大
  • 五 完善北京市社区-居家养老服务的政策建议
    1. (一)对社区-居家养老服务设施进行规范和统一命名
    2. (二)积极探索社会化的社区-居家养老服务模式
    3. (三)保障基本养老服务和提供个性化服务相结合
    4. (四)财政应加大对经济困难老人的服务购买补贴力度

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