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北京市城乡居民最低生活保障的现状、问题与政策建议
摘要
社会保障不仅关乎基本的民生保障与改善，更是顺应城乡居民对美好生活的向往和实现全体人民走向共同富裕的重要支撑。本文研究了北京市居民最低生活保障的区县和城乡发展差异，旨在发现北京市在低保工作中所取得的成果及其可能隐含的不平衡、不充分格局。区县比较上，主要涉及不同区县低保人口的密度分布与时期变动趋势；城乡比较上，包括近两年的城乡低保支出、参保人数及其性质分布、性别和年龄结构等。通过纵向和横向上对北京市城乡低保状况进行类型归纳和问题梳理，提出构建新时代北京市低保体系的政策建议。
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报告目录
- 一 问题的提出
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二 北京市最低生活保障发展的城乡差异
- （一）低保支出水平的城乡差异
- （二）低保人口数量的城乡差异
- （三）低保人口性质构成的城乡差异
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三 北京市最低生活保障发展的区县比较
- （一）各区县城乡低保发展的横向比较
- （二）各区县城乡低保发展的纵向比较
- （三）各区县城乡低保发展的聚类分析
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四 北京市低保工作存在的问题解析
- （一）财政支持低保工作的城乡差距拉大，农村低保面临的形势更加严峻
- （二）城乡低保工作在化解公平性问题上略失偏颇
- （三）城乡低保人员在区县层次上的密度分布不均衡
- （四）城乡低保工作在区县层次上的变化分异明显
- （五）各区县低保工作开展差异大，增加了分类救助的难度
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五 北京市未来开展低保工作的政策建议
- （一）合理安排财政预算分配，适度缩小城乡差距
- （二）更加注重公平原则，保障弱势群体更好地分享发展成果
- （三）因地制宜，完善城乡统筹的分类救助制度
- （四）融合外部渠道，鼓励社会力量参与救助工作
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