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在宅基地改革中规范产权秩序
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章节目录
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第一节 宅基地的现实困局,静悄悄的探索
- 一 我国农村宅基地制度的变迁
- (一)私有化阶段
- (二)集体所有阶段
- (三)限制管控阶段
- 二 宅基地的现实功能与属性
- (一)政治稳定作用
- (二)社会保障功能
- (三)集体产权中的竞争性
- 三 余江县宅基地使用困局与基层探索
- (一)公共秩序失灵
- (二)社会问题频发
- (三)探索自我维护
- 一 我国农村宅基地制度的变迁
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第二节 搭建系统改革体系,确保改革落地
- 一 上层发力,强化统筹力量
- (一)四级联动,建立联动机制
- (二)制度配套,增强引导力
- (三)宣传培训,提升认知力
- 二 中层疏通,找准组织抓手
- (一)成立机构、抓好落实
- (二)明确责任,确认主体
- (三)制定方案,带动群众
- 三 基层动员,化解争议矛盾
- (一)改革入村,认清面临难题
- (二)以身作则,形成示范效应
- (三)乡贤劝导,形成道德约束
- 一 上层发力,强化统筹力量
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第三节 再建多维用地秩序,落实集体所有
- 一 引导退出,释放土地存量
- (一)建立制度标尺,确保宅改有章可循
- (二)创新时空配置,满足多元主体需求
- (三)科学有序推行,保障政策平稳落地
- 二 规范用地,理顺改革脉络
- (一)因地制宜设定起征面积
- (二)建立健全有偿使用制度
- (三)坚持标准落实用地规范
- 三 还权于民,激活土地权能
- (一)确权登记,保障农民权益
- (二)化静为动,盘活土地资源
- (三)规划先行,建设美丽乡村
- 一 引导退出,释放土地存量
- 小结:攻坚克难,宅基地改革全面深入
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