章节目录

• 一 以确权确股为起点，强化产权保护，破解“归属不清”的难题，赋予农民更多的财产权
  1. （一）厘清两地权属“一团麻”，稳固承包经营权
  2. （二）啃下住宅用地“硬骨头”，保障住房财产权
  3. （三）填补集体资产“空白区”，赋予集体收益分配权
• 二 以还权赋能为重点，探索多种经营方式，破解“流转不畅”的难题，激发农村经济发展活力
  1. （一）内生外促，探索集体经济有效实现方式
  2. （二）聚源合力，培育新型农业经营主体
  3. （三）激活权益，聚拢人力催化经济发展
• 三 以共建共享为归宿，加强民生建设，破解“分配不均”的难题，统筹兼顾农村社会发展
  1. （一）以合作社为基点，带动残疾人奔小康
  2. （二）以幸福楼为起点，确保老年人有所养
  3. （三）以特色产业为抓手，拉动贫困户脱贫
  4. （四）以新农村为着力点，建设实惠人人享
• 四 以党领民办为支点，实现治理创新，破解“主体不明”的难题，推动农民参与改革进程
  1. （一）党建先行，宏观引领赋势能
  2. （二）平台搭建，中观落实增动能
  3. （三）乡约订立，微观保障提效能
• 五 以产权制度为突破，着力农村改革，破解“动力不足”的难题，缔造农村改革发展新格局
  1. （一）推进农村综合发展要以产权制度改革为突破口
  2. （二）激活农村发展的内生动力是迈过改革深水区的核心关键
  3. （三）产权改革应以加强农村社会建设为归宿
  4. （四）治理升级是农村产权改革的重要依托