报告
四川宝兴河流域综合管理模式构建探讨
摘要
宝兴河流域是大熊猫国家公园试点的核心区域，需要解决多部门、多层次、条块分割等多种管理问题，以实现流域的整体性保护与区域协同发展。在对流域社会经济及管理现状充分调查的基础上，借鉴欧盟水框架指令，探讨了国家公园试点建设中的宝兴河流域实施综合管理模式。该模式以流域综合管理委员会为管理统筹协调机构，调整流域管理单元，推进地方立法，建立多方协调、技术与资金投入、综合管理方法体系培训等多种机制，形成相关利益方共同参与流域管理的局面。
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报告目录
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一 宝兴河流域基本概况
- （一）宝兴河水系组成
- （二）流域发展现状
- 1.社会发展水平
- 2.经济发展水平
- 3.宝兴河流域生态环境现状
- 4.流域发展与生态环境压力空间分布
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二 宝兴河流域管理现状及压力
- （一）管理体制现状
- （二）宝兴河流域管理中亟待解决的主要问题
- 1.以部门为基础的横向管理导致职能重叠和空白并存
- 2.流域规划缺乏结合，规划落地存在障碍
- 3.利益相关方参与不足，流域科学决策机制不完善
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三 宝兴河流域综合管理体制构建设想
- （一）先进经验借鉴
- （二）宝兴河流域综合管理体制构想
- 1.建立宝兴河流域综合管理委员会
- 2.调整流域控制单元，实施精细化流域管理
- 3.加强立法建设，为流域综合管理提供法律保障
- 4.促进利益相关方充分参与管理
- 5.以流域生态补偿为核心，推动流域综合管理
- 6.建立多方协调机制
- 7.建立科技和资金投入保障机制
- 8.建立流域综合管理方法体系及能力培训机制
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四 结语
- （一）兼顾流域发展
- （二）与大熊猫国家公园管理协同联动
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