报告

依托“京津冀协同创新共同体”建设加快推进河北与京津协同发展

摘要

本报告客观地描述了京津冀协同发展推进过程中雄安新区规划建设的成就以及产业、交通和生态环境三大领域协同发展的现状,站在河北的角度从动力机制、协同活力、政策效用及监管机制四个方面分析了推进协同发展中存在的突出问题,并提出了依托“京津冀协同创新共同体”建设加快推进协同发展的重要意义、基本方略及对策措施。

作者

陈璐 ,河北省社会科学院经济研究所所长、研究员,研究方向为区域经济。

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依托“京津冀协同创新共同体”建设加快推进河北与京津协同发展

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报告目录

  • 一 当前京津冀协同发展推进实践的成就与特点
    1. (一)作为“两翼”之一的河北雄安新区建设谋定而后动,发展稳扎稳打
    2. (二)河北省“协同发展重要战略功能区”和“产业重点承接平台”建设加快推进,发展势头良好
    3. (三)交通一体化推进有序有力,协同效果十分显著
    4. (四)生态环境协同共建与防治进一步强化,协作机制逐步完善
  • 二 站在河北角度看推进协同发展存在的问题与障碍
    1. (一)动力机制效用不佳问题
    2. (二)协同创新的活力不足与不顺畅问题
    3. (三)平台支持中“笼统”政策的无效与“优惠”政策的无力问题
    4. (四)与时俱进、有利于干事创业的监管机制缺失问题
  • 三 依托“京津冀协同创新共同体”建设推进京津冀协同发展的重要意义
    1. (一)“京津冀协同创新共同体”的概念、内涵及其表现形式
      1. 1.“京津冀”
      2. 2.“协同”
      3. 3.“创新”
      4. 4.“共同体”
    2. (二)依托狭义“京津冀协同创新共同体”建设来推进京津冀区域协调发展的重要意义
      1. 1.有利于确立京津冀区域协调发展目标导向和区域协调发展路径
      2. 2.有利于探索不同行政区域打破创新要素恶性竞争的束缚和构建区域创新协调机制新的经验模式
      3. 3.有利于京津冀区域之间制度创新统筹配套改革,为不同行政区域形成以创新为纽带的“发展共同体”提供了具体抓手
  • 四 加快河北省“京津冀协同创新共同体”建设发展的基本方略与对策措施
    1. (一)基本方略
    2. (二)对策措施
      1. 1.加快出台适合京津冀协同创新共同体建设发展的顶层设计
      2. 2.借鉴先进地区经验,在省级重点承接平台全覆盖地推进“标准地”+“三色清单”制度改革
      3. 3.借力雄安的体制机制改革创新,推动全省协同创新共同体建立新型行政管理、投融资和财政财务三大体制,有效地破解隐性障碍
      4. 4.以监管行为导向转变为抓手倒逼党政干部解放思想、勇于创新

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