报告

深圳沙头角边境特别管理区条例立法评析

摘要

深圳沙头角是全国独有的边境特别管理区,作为深圳经济特区中的特区,深圳通过特区立法为沙头角边境特别管理区制定管理条例。本报告对该项立法的背景、立法的必要性、立法涉及的主要内容,以及立法的意义和启示进行分析,以期能为研究特区立法提供一个不同的视角。

作者

黄祥钊 ,深圳市司法局一级调研员,主要研究方向为立法、行政法等。

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深圳沙头角边境特别管理区条例立法评析

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报告目录

  • 一 “中英街”管理体制的历史沿革
    1. (一)“中英街”的由来
    2. (二)“中英街”管理的历史沿革
    3. (三)“中英街”原管理体制存在的问题
      1. 1.“一街两制”,管理协调难度大
      2. 2.监管缺失,“水客”走私泛滥
      3. 3.“多头执法”,难以形成合力
      4. 4.缺少立法授权,管理机构难执法
  • 二 “中英街”立法的必要性
  • 三 “中英街”立法的主要内容
    1. (一)明确界定“中英街”的区域范围
    2. (二)明确立法调整的范围
    3. (三)规定多部门执法协调联动
    4. (四)明确中英街管理局的执法职权
    5. (五)规定对进出人员、货物和车辆的检查和管理
    6. (六)设立物资进入管理区相关监管制度
    7. (七)加强对企业单位雇请人员进行走私的监管
    8. (八)规定社会管理的相关内容
    9. (九)明确对违反《条例》的有关行为的处罚
  • 四 “中英街”立法的意义与启示

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