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发展型社会政策视角下的支出型贫困问题研究
摘要
发展型社会政策认为,以收入型贫困救助为核心的社会救助体系存在着制度上的困境和救助逻辑上的矛盾,导致救助水平过低、救助成效有限等一系列问题。支出型贫困及其救助政策正是在这样的背景下逐渐受到广泛关注的,然而现有研究存在着概念界定不清、救助政策简单叠加、救助理念有待发展等不足。本文基于梅志里、森等人对发展型社会政策的讨论,并结合奈特等人对贫困类型的研究,尝试着完善支出型贫困的概念,并就支出型贫困救助对象所涉及的支出进行了分类,指出了支出型贫困与收入型贫困救助之间的差异。
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章节目录
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一 发展型社会政策理念对贫困问题的再认识
- (一)对贫困问题再认识的必要性
- 1.收入型贫困救助政策的制度性困境
- 2.收入型贫困救助政策的逻辑矛盾
- 3.收入型贫困救助保障水平过低
- (二)以发展看反贫困救助政策
- (一)对贫困问题再认识的必要性
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二 支出型贫困的概念界定与基本类型
- (一)现行支出型贫困概念的缺陷
- (二)发展型社会政策理念下的支出型贫困
- (三)支出型贫困救助的两种支出类型
- 1.维持性支出
- 2.发展性支出
- (四)支出型贫困与收入型贫困救助的差异
- 1.救助理念不同:从解决个人温饱到改善社会福利
- 2.救助目标不同:从保障生存到促进发展
- 3.救助形式不同:从事后补救到主动发现
- 4.救助人群不同:从绝对贫困到相对弱势
- 5.核贫机制不同:从收入核算到支出核算
- 三 讨论
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