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从“工读”到“专门”
摘要
滥觞于20世纪中叶的我国工读，致力于问题孩子的教育转化与回归社会，挽救了一大批处在违法犯罪边缘的未成年人，为社会的和谐稳定做出了重要贡献。然而在法律保障欠缺、社会污名化评价、收生程序变更及自身教育管理体制的掣肘下，已逐渐萎缩，同时呈现出监狱化、职业化与普通化的倾向。应该说，在未成年人保护及司法改革的大背景下，工读应置于少年司法保护处分的处遇措施下予以构建，实现从“工读”到“专门”的蜕变：专门的立法、专门的程序、专门的师资、专门的生源、专门的教育。从而以教代刑、提前干预，帮助罪错未成年人更好地回归社会。
关键词
作者
姚建龙 ，法学博士、研究员、博士生导师，上海社会科学院法学研究所所长、《政治与法律》主编，上海市青联常委，国家检察官学院、华东政法大学、中国人民公安大学等高校兼职教授，受聘为国务院妇儿工委办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、共青团中央等单位在相关领域咨询专家、监督员，以及上海市重大行政决策咨询论证专家、市政府立法专家、市教委法律顾问等。曾任重庆劳教戒毒所民警、华东政法大学教授、《青少年犯罪问题》杂志主编，北京师范大学刑事法律科学研究院博士后研究人员，上海市长宁区人民检察院副检察长、上海政法学院刑事司法学院院长，团中央权益部副部长、规划办副主任，二十六届全国学联副秘书长、十二届全国青联委员，上海政法学院党委常委、副校长等。主要从事刑事法学、青少年法学、教育法学研究，入选中国哲学社会科学最有影响力学者排行榜（2017、2020）、名列中国被引次数超过百次刑法学科青年（45岁以下）学者第八位（2017），近年来主持国家社科基金项目、司法部国家法治与法学理论项目、教育部人文社会科学研究项目、最高人民检察院检察理论研究重点项目、上海市政府决策咨询项目、上海市哲学社会科学项目、上海市曙光项目等10余项国家级、省部级课题，并承担国务院妇儿工委、公安部、教育部、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪专项组、共青团中央等各类委托课题20余项，在《中国法学》《青年研究》等期刊发表论文近200篇，出版个人专著9部、法学随笔3部，诗文集与法律童话各1部。
孙鉴
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章节目录
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一 我国工读教育的发展与现状
- （一）我国工读教育的历史沿革
- （二）我国工读教育发展的几种倾向
- 1.刑事监狱化
- 2.职业学校化
- 3.普通学校化
-
二 我国工读教育的困境与症结
- （一）我国工读教育的现实困境
- 1.法律保障欠缺
- 2.地区差异悬殊
- 3.师生数量萎缩
- （二）工读困境背后的深层思考
- 1.工读教育的污名化
- 2.强制入学制度的取消
- 3.工读学校自身教育、管理体制的弊病
- （一）我国工读教育的现实困境
-
三 从“工读”到“专门”——我国工读教育的合理定位与未来发展
- （一）“专门学校”的合理定位
- 1.专门的立法
- 2.专门的程序
- 3.专门的师资
- 4.专门的生源
- 5.专门的教育
- （二）“专门学校”的未来期许
- （一）“专门学校”的合理定位
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