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当代国际移民的趋势、安全挑战及其应对
摘要
国际移民未来发展趋势呈现三大特点：（1）国际移民数量继续增加，但占总人口比例变化不大；（2）国际非法移民数量总体保持稳定，发达国家的非法移民态势有望缓解；（3）国际难民问题恐将更加突出，难民保护与治理机制成为国际社会关注的焦点。就国家安全而言，国际移民的影响主要体现在三个方面，即国土安全、公共安全与文化安全。国际移民对国家安全的影响既有实际存在的客观影响，也有主观建构的成分。有鉴于此，建立对国际移民的正确认知，构建科学的移民政策体系，发挥好国家治理、区域治理与全球治理的互补性，实现国际移民安全、规范、有序、可循环的跨国流动乃是不可或缺的应对之道。
作者
陈积敏 ，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院世界思潮研究所副所长、教授，主要研究方向：美国国家安全战略、美国外交与中美关系、国际移民。
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一 国际移民发展趋势研判
- （一）国际移民数量继续增加，但占总人口比例变化不大
- （二）国际非法移民数量总体保持稳定，发达国家的非法移民态势有望缓解
- （三）国际难民问题恐将更加突出，难民保护与治理机制成为国际社会关注的焦点
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二 移民对国家安全的影响
- （一）国土安全：被夸大的威胁
- （二）公共安全：认知与事实的反差
- （三）文化安全：不容忽视的挑战
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三 国际移民安全问题的应对
- （一）建立起对国际移民的正确认知，避免“妖魔化”认识
- （二）构建科学的移民政策体系，发挥国家治理的核心作用
- （三）充分发挥国家治理、区域治理与全球治理的互补性
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