报告
中国法治政府建设取得新进展
摘要
党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，行政法理论界与实务界协同攻坚克难，开拓进取，法治政府建设取得显著进展。2018年法治政府建设领域的热点和要点集中呈现为：第一，实施新一轮党和国家机构改革，推进行政权责和组织法定化；第二，成立全面依法治国委员会，开启依法治国新征程；第三，加强重点领域立法，健全依法行政制度体系，保证改革与法治同频共振；第四，推进“放管服”改革，全面实施“双随机、一公开”市场监管，优化营商环境，激发社会活力；第五，完善依法决策机制，推进科学民主合法决策；第六，行政执法“三项制度”全面铺开，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法；第七，全面推行行政规范性文件合法性审核，从源头遏制违法行政；第八，检察机关提起行政公益诉讼向纵深拓展，国家利益、社会公共利益得到有效维护；第九，行政机关负责人出庭应诉制度显成效，逆向推动行政法治进程；第十，对行政权力的制约和监督机制不断强化；第十一，国家治理体系和治理能力现代化程度进一步提高。法治政府建设是全面依法治国的关键，事关全面推进依法治国总目标和建成社会主义现代化强国的奋斗目标的实现，需要深入贯彻以人民为中心的发展思想，充分吸收最新的实践成果、理论成果和制度成果，定期对法治政府建设状况开展体检评估，抓准建设着力点，拾级而上，不断提升国家治理实效，增强人民群众对于法治政府建设的切实获得感。
作者
马怀德 ，中国政法大学校长，教授，博士生导师，中国政法大学学术委员会主席，享受国务院颁发的政府特殊津贴。兼任中国法学会副会长，中国法学会行政法学研究会会长，最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员，国务院学位委员会法学学科评议组召集人，教育部法学专业教育指导委员会副主任委员。国家哲学社会科学领军人才，中国十大杰出青年法学家，北京市有突出贡献的科学技术管理人才，“2020年度法治人物”。直接参与国家赔偿法、行政处罚法、立法法、行政许可法、行政强制法等重大立法工作。出版学术著作50余部，包括《国家赔偿法的理论与实务》《当代中国行政法的使命》《行政法前沿问题研究》等。发表论文300余篇，包括《法治政府建设存在的问题与主要任务》《法治政府建设的根本遵循》《迈向“规划”时代的法治中国建设》等。
李淮
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报告目录
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一 改革开放四十年与法治政府建设
- （一）法治政府建设认识逐渐深入和全面
- （二）法治政府理念获得普遍认同和践行
- （三）行政诉讼反向督促法治政府向前进
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二 2018年法治政府建设的新进展
- （一）实施新一轮党和国家机构改革，推动行政权责和组织法定化
- （二）成立全面依法治国委员会，开启依法治国新征程
- （三）加强重点领域立法，健全依法行政制度体系
- （四）推进“放管服”改革，全面实施“双随机、一公开”市场监管，优化营商环境，激发社会活力
- （五）完善依法决策机制，推进科学民主合法决策
- （六）行政执法“三项制度”全面铺开，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法
- （七）全面推行行政规范性文件合法性审核，从源头遏制违法行政
- （八）检察机关提起行政公益诉讼向纵深拓展，国家利益、社会公共利益得到有效维护
- （九）行政机关负责人出庭应诉制度显成效，逆向推动行政法治进程
- （十）对行政权力的制约和监督机制不断强化
- （十一）国家治理体系和治理能力现代化程度进一步提高
- 三 以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，加快推进法治政府建设步伐
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