报告
2018～2019年中国旅游发展分析与展望
摘要
2018年全球经济处于高位回落进程，受宏观经济和贸易摩擦等因素所累，全球旅游增速有所放缓。2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。党和国家机构改革全面展开，供给侧结构性改革深入推进，简政减税减费有效实施，经济增长速度稳中微降，经济发展质量有所提升。2018年，中国旅游业进入转折之年：机构改革将旅游发展纳入新的发展轨道；旅游在对外开放和促进消费中扮演重要角色；旅游成为乡村振兴和精准扶贫新的亮点；“一带一路”倡议实施中旅游合作成效显著；生态文明建设制度基础的夯实为旅游发展带来机遇和挑战；全域旅游全面推进，旅游品质备受重视；旅游公共服务体系日益完善，制度保障和技术支撑齐头并进；旅游投资热度不减，投资规模、结构值得关注；主题公园和特色小镇热中有冷，隐忧犹存。2019年，是新中国成立70周年，也是“十三五”规划收官之年。面对新的发展形势，应深入思考两个问题：一是文化和旅游如何融合发展；二是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，旅游业应如何通过改革与创新抓住机遇、迎接挑战。
作者
宋瑞 ，女，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院旅游研究中心主任，“中国旅游绿皮书”主编，国家社科基金重大项目首席专家，主要从事旅游产业、国民休闲以及文化和旅游融合发展研究。已出版中英文著作、译著等10余部，发表学术论文100余篇。
中国社会科学院旅游研究中心 创建于1999年，是中国社会科学院专门从事旅游研究的学术机构，为中国旅游协会理事单位，世界旅游教育与研究协会成员。中心定位为中国旅游研究领域的国家级学术型智库。中心秉承“博采众长，精益求精”的宗旨，与学界、业界、政府和相关机构广泛联系，基于中国国情和国际视野，聚集各方力量，从事旅游和相关研究，开展国内外学术交流，参与国际合作。多年来中心承担了多项重大课题的研究工作，进行了多个专项研究，由中心编辑并出版的“旅游绿皮书”、“休闲绿皮书”、《中国自驾游发展报告》等，具有广泛的社会影响力。
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报告目录
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一 2018～2019年国内外发展环境
- （一）国际环境：全球经济和全球旅游增速双双回落
- 1.全球经济处于高位回落进程
- 2.全球旅游增速有所放缓
- （二）国内环境：经济增长稳中微降，改革步伐全面加快
- （一）国际环境：全球经济和全球旅游增速双双回落
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二 中国旅游：新时代、新轨道、新特征
- （一）机构改革将旅游发展纳入新轨道
- （二）新一轮对外开放中旅游被寄予厚望
- 1.深化服务贸易创新发展试点
- 2.海南建设自由贸易试验区和自由贸易港
- 3.自由贸易试验区升级方案
- 4.边境旅游试验区
- （三）旅游成为促进消费热点领域
- （四）旅游成为乡村振兴和精准扶贫的亮点
- 1.乡村振兴背景下的乡村旅游
- 2.精准扶贫与旅游扶贫
- （五）在“一带一路”倡议中旅游合作成效显著
- （六）生态文明建设力度加大，对旅游发展提出新的要求
- 1.实施更加严格的生态保护制度
- 2.国家公园体系建设进入全面推进阶段
- 3.更多遗产被列入世界遗产名录
- （七）全域旅游全面推进，旅游品质备受重视
- （八）旅游公共服务日益完善
- （九）旅游投资热度不减，速度和规模引发担忧
- （十）主题公园与特色小镇：热潮背后或藏隐忧
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三 新时代下中国旅游发展的两大核心命题
- （一）机构改革之后，文化和旅游如何融合发展
- 1.融合思路：依托文化提升旅游，通过旅游传播文化
- 2.融合原则：“宜融则融、能融尽融”
- 3.融合主线：以供给侧结构性改革为主线，以产业发展和公共服务为两翼
- 4.平衡关系：处理好事业与产业、政府与市场、游客与居民之间的关系
- 5.融合指引：做好顶层设计和制度安排
- 6.融合重点：选择部分领域为突破口
- 7.融合主体：培育和发展一批企业支撑
- 8.融合支撑：知识融通和人才交流
- （二）经济换挡后，旅游业应如何创新发展
- 1.经济换挡期，对旅游业意味着什么
- 2.经济换挡期，旅游业应该怎么办
- （一）机构改革之后，文化和旅游如何融合发展
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