报告目录

• 一 食品安全领域行政法治建设现状
  1. （一）立法现状
     1. 1.《食品安全法》的主要内容和特色
     2. 2.其他中央层级主要立法
     3. 3.地方食品安全立法概览
  2. （二）主要制度建设
     1. 1.建立完善食品安全惩罚性赔偿制度
     2. 2.强化食品安全社会共治
     3. 3.食品安全信用体系建设
     4. 4.食品安全标准建设
     5. 5.投诉举报制度建设
  3. （三）特色制度建设
     1. 1.“三小”规制制度建设
     2. 2.网购食品与网络餐饮服务监管制度建设
     3. 3.转基因食品安全监管制度建设
     4. 4.食品安全责任人约谈制度建设
     5. 5.食品安全追溯制度建设
  4. （四）实践动向
     1. 1.深入推进食品安全监管体制机制改革
     2. 2.行政执法强度增加
     3. 3.强化食品安全信息公开
     4. 4.积极推进食品安全“智慧监管”
     5. 5.社会共治成效显著
• 二 食品安全领域行政法治建设存在的主要问题
  1. （一）监管体制尚未达到统一权威的程度
     1. 1.监管体系整合性不足
     2. 2.监管执法积极性不高
     3. 3.监管执法能力欠缺
  2. （二）社会共治格局有待加强
     1. 1.企业主体责任落实不到位
     2. 2.食品行业协会力量单薄
     3. 3.消费者维权意识不强
     4. 4.舆论监督和引导作用有待加强
  3. （三）食品安全风险治理体系和治理能力建设不足
     1. 1.食品安全风险监测与评估较为薄弱
     2. 2.食品安全追溯体系建设问题重重
  4. （四）食品安全新兴领域规制不足
     1. 1.转基因食品规制不足
     2. 2.网络食品规制不足
  5. （五）很多热点争议问题尚无定论
     1. 1.职业打假人定位不清
     2. 2.行政调解的正当性问题
• 三 食品安全领域未来行政法治建设展望
  1. （一）继续深化食品安全领域监管体制改革
     1. 1.加强各监管部门之间的协调
     2. 2.着力提高监管能力
     3. 3.增强执法积极性
     4. 4.充实基层监管力量
  2. （二）持续推进社会共治
     1. 1.充分发挥行业协会的“内行人”优势
     2. 2.提高食品生产经营企业的责任意识
     3. 3.充分发挥舆论监督的作用
     4. 4.强化消费者监督“功效”
  3. （三）重视信息化建设，强化智慧化监管
     1. 1.打造食品安全智慧监管平台
     2. 2.建设统一高效的食品安全监督执法平台
  4. （四）积极完善落实食品安全责任制
     1. 1.继续加大惩罚性赔偿力度
     2. 2.建立完善食品安全责任保险制度
     3. 3.依法依纪严肃追责
  5. （五）关注重点、特色、新兴食品安全问题
     1. 1.关于行政调解
     2. 2.关于职业打假人
     3. 3.关于行政约谈
     4. 4.关于新兴领域的食品安全监管