报告

教育领域行政法治的现状及课题

摘要

学前教育、义务教育、高中教育及高等教育四个阶段的行政法治发展状况各有不同,所面临的问题也各具特点。具体来说,制度上义务教育和高等教育阶段均有专门性法律规范,学前教育和高中教育阶段还未形成完整的法律法规体系,教育领域的法律制度建设应围绕教育权和受教育权的保障进行,形成各位阶规范相互协调的教育法制体系。实践上各个教育阶段需解决好本阶段的现实问题,学前教育和义务教育阶段学生人身安全问题突出,应格外重视高中教育和高等教育阶段教育公平、受教育权保护问题,促进各阶段教育均衡发展,减少区域间教育发展二元化趋势需要学校、教师、学生、教育行政部门以及其他社会力量共同努力。

作者

李程 ,中国政法大学法治政府研究院《行政法学研究》编辑,法学博士,主要研究方向为:儿童福利法、未成年人法、教育法。
葛方晨 ,中国政法大学法学院硕士研究生,研究方向为行政法学。
石海波 ,中国政法大学法学院硕士研究生

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教育领域行政法治的现状及课题

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报告目录

  • 一 学前教育阶段
    1. (一)制度的完善
    2. (二)实践中的问题及建议
      1. 1.确认学前教育事业重要地位,明确其公益性质和公共产品属性
      2. 2.合理增加财政投入,破解学前教育经费失衡难题
      3. 3.明确民办学前教育机构的设立标准与准入流程,规制营利性机构的过度逐利行为,引导民间资本有序投入
      4. 4.正视学前教育重大安全问题,建立长效监管、妥善处置、有力问责机制
      5. 5.进一步明确学前教育中教师的资格、权利和职责
  • 二 义务教育阶段
    1. (一)义务教育阶段的法律法规建设情况
    2. (二)实践中的问题及建议
      1. 1.校园欺凌和伤害现象普遍存在
      2. 2.现代私塾与学生课外辅导问题
      3. 3.思想政治教育及法治教育面临新的挑战和课题
  • 三 高中阶段教育行政法治的现状及课题
    1. (一)高中阶段教育法律法规制度建设不足
    2. (二)实践中的问题及建议
      1. 1.普及高中阶段教育进入攻坚阶段
      2. 2.提升高中教育质量成为发展的关键
      3. 3.高中教育的多样化需求增加
  • 四 高等教育阶段
    1. (一)法律法规建设情况
      1. 1.《高等教育法》与《学位条例》
      2. 2.行政法规与规章
      3. 3.高等教育领域法律体系初步形成
    2. (二)实践中的问题及建议
      1. 1.高校学位授予权亟须规范
      2. 2.现代大学制度仍未健全
      3. 3.高校内部治理的法治化和现代化水平仍需提高

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