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乡村振兴背景下江苏沿海村庄空间整治研究

作者

臧慧怡 女,盐城师范学院城市与规划学院讲师,主要研究方向为城市规划与设计。

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  • [1]王兴平、涂志华、戎一翎:《改革驱动下苏南乡村空间与规划转型初探》,《城市规划》2011年第5期,第56~61页。
  • [2]徐俊忠:《十九大提出“乡村振兴战略”的深远意义》,《经济导刊》2017年第12期,第11~15页。
  • [3]吕亚生、张小林:《江苏省农村城镇化进程中的村庄用地集约化研究》,《中国土地科学》2007年第2期,第65~69页。
  • [4]邬亚萍:《沿海发达地区村庄整治模式探索——以宁波市鄞州区云龙镇为例》,硕士学位论文,上海交通大学,2010。
  • [5]马晓冬、李全林、沈一:《江苏省乡村聚落的形态分异及地域类型》,《地理学报》2012年第4期,第516~525页。
  • [6]许吉仁、邵国权、董霁红:《江苏省乡村发展模式的构想》,《北方园艺》2014年第2期,第196~201页。
  • [7]许艳、濮励杰:《江苏海岸带滩涂围垦区土地利用类型变化研究——以江苏省如东县为例》,《自然资源学报》2014年第4期,第643~652页。
  • [8]邵子南、陈江龙、苏勤、吴群:《江苏省乡村性空间格局及影响因素研究》,《长江流域资源与环境》2015年第2期,第185~193页。
  • [9]田春成、张亚:《乡村振兴战略背景下的县域乡村建设规划产业发展指引——以〈贵州省水城县县域乡村建设规划〉为例》,《住宅与房地产》2017年第36期,第65~69页。
  • [10]吴旭:《加强村庄民房规划管理的对策——江苏南通市农村村庄民房规划现状分析》,《城乡建设》2004年第7期,第30~31页。
  • [11]李硕:《村庄整治规划研究——以浙江省为例》,硕士学位论文,浙江农林大学,2012。
  • [12]宇振荣、张茜、肖禾、刘文平:《我国农业/农村生态景观管护对策探讨》,《中国生态农业学报》2012年第7期,第813~818页。
  • [13]储卫东:《让村庄整治与生态建设有效结合——以江苏省淮安市为例》,《中国土地》2016年第9期,第47~49页。

乡村振兴背景下江苏沿海村庄空间整治研究

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乡村振兴背景下江苏沿海村庄空间整治研究

引言

虽然中国经历了二十几年的快速城镇化进程,但乡村依然是我国最重要的组成形式。江苏作为我国乡村城市化发展的先驱者,不管是在产业发展还是在土地利用方面,非农化程度都较高,但其依然是我国一种重要的地域空间类型。实施乡村振兴是江苏沿海乡村转型发展关键时期的一项重要工作,同时也是推进江苏沿海新型城镇化、加快城乡一体化发展的重要内容。党的十九大将乡村振兴战略作为新的发展理念贯彻于乡村建设中。乡村振兴战略把乡村作为相对独立的文化单元及发展单元,是乡村空间发展的新模式,集中反映了新时代乡村发展的必然要求。与此同时,我国“三农”问题依然突出,“空心化农村”、“老龄化农村”、“留守村”和“边缘化农村”等现象随处可见。农村劳动力的大量流失、村舍的破旧不堪、农地的荒芜,加速了农村的衰败凋零。乡村衰败已成为江苏沿海甚至全国面临的挑战,因此,有必要正视乡村现状,出台一系列确实可行的政策建议。

江苏沿海具有独特的地理区位、人文环境和发展传统,本文以江苏南通市、盐城市、连云港市为载体,通过对江苏省的沿海村庄整治规划工作的总结,并实地调研了整治规划的实施情况,分析出江苏省沿海村庄整治规划中的问题,针对这些问题提出在乡村振兴战略背景下江苏省沿海村庄空间整治的对策和整治意见,探讨江苏沿海乡村发展特征及模式,以期江苏省沿海村庄的整治规划能更加科学、合理与实用,并促进江苏省沿海村庄的长期健康发展。

一 国内外研究进展

(一)国内研究进展

国内学者于20世纪30年代后期开始研究乡村空间,真正快速发展是在90年代以后。此后乡村体系的研究大多依托国家政策的倾向而变化。2005年,在党的十六届五中全会上,新农村建设以及“三农”问题被正式提出。2006年,中央一号文件《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴。

此后,乡村研究更多地从切合新农村建设的角度考虑,更多地关注村落中人、产业结构、形态布局间的关系,2007年吕亚生和张小林以1990年以来江苏省农村城镇化过程中的村庄规模变动为研究基础,指出村庄规模变动的影响因素,并提出未来的农村建设用地须引导土地集约使用。邬亚萍以浙江省宁波市鄞州云龙镇村庄改造为例,分析了沿海发达地区农村改造的现状,并指出适合乡村改造的相应模式,探索新农村建设的可持续发展的方法。随着乡村研究的深入,各研究分支逐渐成为专门的研究体系。2012年,伴随着美丽乡村建设在党和国家重要文件中的出现,村庄建设的相关研究逐渐增多,并形成专门的研究体系。2012年,马晓冬等人揭示了江苏省农村住区的规模结构、空间分布和形态分化特征的结构,并在此基础上探索江苏省农村住区的系统控制和优化方法等。2014年许吉仁等人将江苏省乡村分为丘陵地区、平原地区、沿江沿海滩涂地区、水网地区和历史文化遗产地区五种类型,并进行了相关研究。同年许艳、濮励杰以江苏省如东县为例,论述了新中国成立以来不同围垦年限滩涂围垦区土地利用类型结构的变化特点,揭示了土地利用的变化过程。2015年,邵子南等人分析了基于城乡一体化的乡村性的内涵,指出了江苏省县域的农村性质逐渐弱化,呈现阶梯空间分布的趋势。2017年,田春成等人提出在乡村振兴战略的背景下实现农业和农村现代化。2016年住建部、国家发改委、财政部在全国范围内开展特色小镇培育工作,至2020年国家预计培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

(二) 国外研究进展

20世纪30年代,美国开始进行中小城镇建设;“二战”以后,英国开始进行郊区新镇建设。至20世纪50年代后期,发达国家为了增强中心村功能,开展了大规模的乡村规划运动。至20世纪60年代,德国开始关注农村更新运动,强调以乡村本身为立足点,村民、政府、建筑师等多方参与,重视项目发展与反馈。20世纪70年代初,日本开始实施 “村镇综合建设示范工程”。至21世纪初,欧盟将农村自然环境和农村人居环境列入农村发展的重要议程,并根据以往的经验,形成欧洲村庄首要重视约束性规划、乡村空间布局相对集中、河流绿化明显的一般规划特征。在一文中,通过抽样调查京都沿海村庄,考察了日本沿海村庄人口密度高的原因。M.Jaya Kumar Jacob和P.Brahmail Rao分析了安得拉邦敏感的沿海生态系统,得出要保障沿海海岸和社区的社会生态安全及长效生态发展,提高认知,健全沿海地区的法规、政策,保障法规政策的执行势在必行。Sharmin Afroz等人研究得出,西南沿海改善农村生计和自然资源管理是能够带给沿海村庄更大变革的体制变革。Cameron Thompson等人在缅因州的农村渔村研究中,分析得出友好型移民能合理配置人口资源,支持社会稳定发展,农村的重组会带来新的经济机会和收入来源。Elham M.Ail和Islam A.El-Magd在对尼罗河三角洲沿海地区的人口密集城市、小城镇和村庄的研究中,发现存在广泛和过度的未规划的发展项目,虽然这些可以促进当地社区的经济发展,但对土地利用和土地覆盖特征都产生了消极影响,在20世纪末之前应着重注意洪水问题。纵观国外乡村研究的发展历程,不论是以时间轴还是空间轴的角度进行研究,都能明显地看出,国外村落研究着重村镇建设,它是一切研究的立足点与最终目标。

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论文目录

  • 引言
  • 一 国内外研究进展
    1. (一)国内研究进展
    2. (二) 国外研究进展
  • 二 江苏沿海村庄空间现状分析及存在的问题
    1. (一)江苏省沿海村庄空间分布状况
    2. (二)江苏省沿海村庄空间现状特征
    3. (三)江苏省沿海村庄空间存在的问题
      1. 1.村庄规模小,布局分散,且空废化严重
      2. 2.建房频率快,形式乱
      3. 3.宅基地占地大,土地利用效率低
      4. 4.农村基础设施要素分布不均衡,建设不完善,政府投效低
      5. 5.道路系统不健全,道路质量参差不齐
      6. 6.村庄传统特色逐渐丢失,村庄景观逐渐退化
  • 三 乡村振兴背景下江苏沿海村庄空间整治措施
    1. (一)村庄用地布局调整
    2. (二)建筑改造整治
      1. 1.明确产权
      2. 2.建筑功能复合
      3. 3.丰富建筑外观
    3. (三)交通设施改造
      1. 1.完善路网结构,改善路况
      2. 2.完善沿海村庄公路交通网
      3. 3.停车设施的增设
    4. (四)基础设施的完善
    5. (五)村庄特色的保留
  • 四 江苏省沿海村庄空间整治实施
    1. (一) 实施效果
    2. (二)结论

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