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“新一轮”户籍制度改革的政策效果、问题与对策
摘要
本文全面回顾了2014年我国启动“新一轮”户籍制度改革的过程，分析了改革的背景和意义，重点对改革的政策效果进行了评价。这次改革在破除城乡“二元”体制、推进新型城镇化进程、解决历史遗留问题及促进农业转移人口市民化等方面取得了积极进展。但是也存在改革的法律依据不足、激励机制不完善、农业转移人口落户意愿不高、农村“三权”问题没有得到有效解决等一系列问题。“十三五”期间，要进一步加强户籍制度改革的顶层设计，解决存在的主要问题，为实现党的十九大提出的新时期奋斗目标提供制度和政策支撑。
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章节目录
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一 户籍制度改革的政策回顾
- （一）改革的背景
- （二）改革的过程
- 1.改革的启动
- 2.改革的深化
- 3.改革的加速
- （三）改革的配套
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二 户籍制度改革的政策效果
- （一）破除了城乡“二元”体制
- （二）放松了户籍门槛，大大推进了城镇化进程
- （三）通过“户改”解决了一些历史难题
- （四）促进农业转移人口的市民化
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三 改革中存在的主要问题
- （一）改革涉及的部分内容缺少法律依据，一些政策与法律冲突
- （二）与户籍制度改革配套的财政分担与激励机制还没有完全建立起来
- （三）农业转移人口进城落户的意愿不强
- （四）农业转移人口在农村的权益没有得到有效保护
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四 “十三五”推进户籍制度改革的对策建议
- （一）强化户籍制度改革的顶层设计和战略布局
- （二）完善相关法律法规，为户籍制度改革提供法治保障
- （三）以解决农村“三权”问题为突破口，消除农业转移人口进城落户的后顾之忧
- （四）建立合理的成本分担机制与激励机制
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