报告

市政工程行业PPP模式应用

摘要

从2014年推行PPP以来,市政工程类PPP项目从入库项目、入库规模、落地项目数各方面来看一直是主角,但在新一轮整改后该类项目也面临发展困境。基于此,本报告从市政工程类PPP项目操作中遇到的问题和困难入手,在项目统筹规划、存量项目管理和综合施策方面提出建议。

作者

连国栋 ,国家发改委、财政部PPP双库专家,中央财经大学PPP智库专家。

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市政工程行业PPP模式应用

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报告目录

  • 一 市政工程行业PPP发展的现状
    1. (一)市政工程行业PPP的分类
      1. 1.市政工程类PPP项目种类多,投资占比大
      2. 2.市政工程类PPP项目单体工程小
      3. 3.市政工程类PPP项目回报模式较为单一
      4. 4.市政工程类PPP项目创新性不强
    2. (二)市政工程行业PPP项目特点
    3. (三)市政工程行业PPP项目的政策导向
      1. 1.政策管控趋严,给PPP投融资带来较大影响
      2. 2.一系列新政策出台,对市政类PPP项目造成一定冲击
      3. 3.在稳投资的大背景下,市政工程类PPP项目依然大有可为
  • 二 市政工程行业PPP项目操作需要注意的问题
    1. (一)市政工程行业PPP项目操作中需要注意规划与策划的问题
    2. (二)市政工程行业PPP项目操作中要根据具体项目做好规划设计
    3. (三)市政工程行业PPP项目要关注存量项目的盘活
      1. 1.流程的合法性
      2. 2.交易的合法性
      3. 3.注意交易税负的筹划
  • 三 市政工程行业PPP项目面临的困难
    1. (一)政策方面影响较大
    2. (二)融资难度大
    3. (三)绩效考核标准宽严尺度不一
  • 四 市政工程类PPP项目发展建议
    1. (一)做好当地市政工程类PPP项目的统筹规划
    2. (二)做好存量市政工程行业PPP项目资产的盘活
    3. (三)综合施策,选择适合的模式建设市政工程类基础设施项目
  • 五 案例:高平市第二生活污水处理厂工程PPP项目
    1. (一)项目概况
    2. (二)项目合作范围
    3. (三)回报机制
    4. (四)交易结构
    5. (五)项目特点
      1. 1.采用厂网一体化模式
      2. 2.污水处理费与运营绩效考核挂钩
      3. 3.实现多种方式的付费测算

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