报告
PPP与地方政府债务化解应用研究
摘要
截至目前，地方政府债务问题依然严峻，PPP作为提供基础设施和公共服务的一种创新型模式，可以撬动更多的社会资金投入基础设施和公共服务领域，有效减少政府在基础设施和公共服务领域的投入，降低政府举债规模。在实务中，一方面要根据政府债务的形成原因及债务特点，科学合理地设定PPP的转化方式，有针对性地制定化解方案，另一方面要重视PPP的异化问题，防止PPP成为地方政府新的隐性负债来源。
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报告目录
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一 PPP模式化解地方政府债务的基本原理
- （一）地方政府债务概念及分类
- （二）化解地方政府债务重点分析
- （三）化解地方政府债务的重要性分析
- （四）PPP化解地方政府债务的原理
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二 PPP模式化解地方政府债务的操作实务
- （一）通过政府融资平台形成债务的PPP化解
- （二）通过政府购买服务形成的地方政府债务化解
- （三）对BT项目形成的地方政府债务化解
- （四）通过工程欠款形成的地方政府隐性债务化解
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三 PPP模式化解地方政府债务应注意的问题
- （一）准确识别地方政府债务
- （二）准确识别PPP项目
- （三）准确适用PPP操作模式
- （四）严格依法依规操作
- （五）防止国有资产流失或加重政府负担
- （六）防止PPP异化
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