报告

2018年金融支持PPP作用增强

摘要

2018年进入执行阶段的PPP项目累计数量达到顶峰,PPP项目总体融资到位率较低,融资难问题更加突出。本报告首先提出2018年金融对PPP的支持作用增强,主要表现在商业银行加大了对PPP的支持、债券融资进展良好、PPP基金落地加快。其次分析了金融机构从依靠政府信用转向控制项目自身风险以及融资创新的现状。最后详细列示了2018年PPP专项债、PPP资产支持证券的发行情况,以及PPP基金的使用情况,也提出了几种主要融资方式存在的问题。

关键词

PPP 金融服务 融资

作者

尹昱 ,高级经济师,研究方向为项目融资。
耿帅 ,就职于山东建筑大学管理工程学院。
应文杰 ,中天运会计师事务所合伙人,中央财经大学PPP智库专家。

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  • [1]尹昱、耿帅:《防止四种泡沫,促进PPP理性发展》,《财政科学》2018年第2期。
  • [2]赵哲、唐艺丹、段彤、李超、姜洋、方竹沁:《PPP项目资产证券化特征分析及前景展望》,联合评级微信公众号。
  • [3]尹昱:《银行设立政府引导基金子基金的实践和思考》,《财政科学》2016年第2期。

2018年金融支持PPP作用增强

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报告目录

  • 一 PPP金融服务现状
  • 二 商业银行加大了对PPP的支持力度
  • 三 PPP债券融资方式进展良好
  • 四 2018年PPP基金降温
    1. 1.中国PPP基金作用明显
    2. 2.地方政府引导基金推进不顺畅
    3. 3.部分地区盲目追求基金目标规模
    4. 4.政府引导基金降温与政策环境密切相关
    5. 5.政府引导基金实际运作面临困境
  • 五 金融促进PPP高质量发展
    1. 1.PPP“融资难”在范围上被夸大了
    2. 2.当前存在高估融资在PPP模式中作用的倾向
    3. 3.金融机构筛选融资项目是市场配置资源的表现
    4. 4.资本市场倒逼地方政府和社会资本规范实施PPP项目

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