报告
2018~2019年甘肃省社会救助形势分析与预测
摘要
社会救助既是社会保障的重要内容,又是保障和改善民生的重要抓手。甘肃省在做好社会救助工作方面做了很多有益的探索,也存在一些不足。本文以甘肃省社会救助的基本形势为出发点,客观分析描述其基本状况、取得的成效、存在的问题等,并据此提出加强和改进甘肃省社会救助工作的对策建议,以期为甘肃社会的繁荣发展提供有益参考。
作者
许振明 ,甘肃省社会科学院副研究员、马克思主义研究所副所长,中国人口学会理事。主要研究领域为社会学理论与方法、社会保障、社会评估。主要研究成果:主持完成《甘肃省养老服务业发展“十二五”规划》、完成《甘肃省华夏文明传承创新区“十三五”规划》;发表《甘肃社会保障体系建设发展概述》《甘肃省城市农民工群体状况调查与分析》《西北民族地区的生态移民与环境》《夏河县拉卜楞镇族际通婚状况调查》《甘肃底层社会结构分析》《甘肃省城乡社会救助体系建设述评》等;主持编写《甘肃蓝皮书:甘肃社会发展分析与预测(2019)》,撰写的《2018~2019年甘肃社会形势分析与预测》获第二十一次全国皮书年会“优秀皮书报告奖”一等奖;主持编写的《甘肃蓝皮书:甘肃舆情分析与预测(2020)》获第二十一次全国皮书年会“优秀皮书奖”二等奖;主持编写的《甘肃蓝皮书:甘肃舆情分析与预测(2021)》获第二十二次全国皮书年会“优秀皮书奖”一等奖;参与多项国家、省市社会评估项目。
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报告目录
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一 2018年甘肃社会救助建设的基本情况
- (一)救助资金主要来自中央支持
- (二)兜底保障标准持续提高
- (三)救助对象做到精确识别
- (四)因病因急致贫有效缓解
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二 2018年甘肃社会救助建设取得的成效
- (一)城乡医疗救助政策全面落实
- (二)社会救助有效助推精准扶贫
- (三)城市特困人员救助供养工作全面规范
- (四)临时救助工作力度持续加大
- (五)城乡低保和特困供养资金全面实现按月发放
- (六)全面应用全国低保信息系统
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三 2018年甘肃社会救助建设存在的困难和问题
- (一)社会救助补助标准普遍较低
- (二)社会救助与职业培训、就业脱节
- (三)部分困难群众“等、靠、要”等依赖思想严重
- (四)社会救助多部门管理,信息分散,综合救助能力亟待整合
- (五)乡镇社会救助工作力量不足,部分农村特困供养服务机构条件差
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四 进一步完善甘肃省社会救助工作的意见建议
- (一)建立健全社会救助部门联席会议制度,进一步提高兜底保障标准
- (二)强化各项社会保障政策的有效衔接,增加就业,推进造血式扶贫
- (三)积极构建社会救助综合数据平台,实现救助信息资源共享
- (四)全面建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制
- (五)进一步提高基层经办服务能力,增强困难群众自我发展意识
- (六)全面规范临时救助工作,全面加强基层社会救助工作人员培训
- (七)切实加大监管督查力度
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