报告
覆盖城乡居民公共法律服务考核体系建设的实践与思考
摘要
本报告在实证调研公共法律服务考核体系建设的基础上,思考覆盖城乡居民的公共法律服务考核体系的完善路径。本报告认为,当前公共法律服务考核体系建设在考核理念、考核主客体、考核对象、考核体制机制和考核城乡均衡度等方面还存在一些障碍性问题。针对这些问题,本报告提出应当及时升华考核体系建设理念,从“完成任务”转变为“普惠于民”,从“偏重城市”转变为“覆盖城乡”;把加强公共法律服务组织领导建设、深化公共法律服务基础平台建设、拓展公共法律服务项目建设、探索推进公共法律服务评价机制,作为我国覆盖城乡公共法律服务考核体系建设的重要路径。
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报告目录
- 一 背景追溯:覆盖城乡居民公共法律服务考核体系建设的现实需求
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二 现实成效:覆盖城乡居民公共法律服务考核体系建设案例与经验总结
- (一)以三级实体平台建设为指标考量——河南省郑州市的有效做法
- (二)以群众满意度为考核关键——广西壮族自治区柳城县的地方实践
- (三)以律师与法律工作者目标完成情况逐项考评——江苏省无锡市洛社镇量化考核进程
- (四)多措并举——四川省公共法律服务考核体系建设典型案例
- 1.攀枝花市以平台建设为抓手推进公共法律服务考核体系建设
- 2.资阳市强力开展公共法律服务考核体系建设督导检查
- 3.德阳市以“初步考核—最终考核”方式定期开展公共法律服务考核工作
- (五)经验启示
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三 反思提炼:覆盖城乡居民公共法律服务考核体系建设进程中出现的突出问题
- (一)公共法律服务考核理念有待转变升华
- (二)公共法律服务考核主体未能有效明确
- (三)公共法律服务考核客体尚需进一步厘清
- (四)公共法律服务考核对象多样化带来诸多挑战
- (五)公共法律服务考核体系的设计具有复杂性
- (六)公共法律服务考核体制机制不健全
- (七)公共法律服务考核体系覆盖城乡不均衡
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四 路径探索:完善覆盖城乡居民公共法律服务考核体系建设的对策建议
- (一)凝造理念:从“完成任务”走向“普惠于民”
- (二)体系构建:加快制定覆盖城乡居民公共法律服务考核标准并形成体系
- (三)路径多元:完善覆盖城乡居民公共法律服务考核体系的建议
- 1.考核主体提升:加强公共法律服务组织领导建设
- 2.考核客体优化:深化公共法律服务基础平台建设
- 3.考核内容丰富:拓展公共法律服务项目建设
- 4.考核体制健全:探索推进公共法律服务评价机制
- 五 结语
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