报告

以“三起来”引领河南县域高质量发展研究

摘要

习近平总书记县域治理“三起来”重要指示是做好新时代县域治理工作、推动县域高质量发展的行动指南。兰考县以“三起来”重要指示精神为统领,把握新机遇,谋求新发展,开创新局面,实现了“贫困县”向“明星县”的重大转变,为新时代河南县域高质量发展树立了标杆、榜样。对照新时代的坐标系和中原更加出彩的奋斗目标,必须把加快县域高质量发展摆在更加突出、更加重要的位置,总结、宣传、借鉴、推广兰考经验,加快以“三起来”引领全省县域高质量发展。

作者

袁金星 ,河南省社会科学院创新发展研究所副研究员,主要研究方向为科技经济、区域经济。

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  • 河南省社会科学院课题组:《以“三个起来”引领县域高质量发展——习近平县域治理要求在兰考的实践与思考》,《河南日报》(理论版)2018年7月27日。
  • 张庆旭:《“三起来”一定要“干起来”》,《洛阳日报》2018年8月28日。
  • 卢希望:《在“三起来”示范县创建中激发活力》,《河南日报》2019年1月30日。
  • 白云飞:《县域“三起来”,洛阳更出彩》,《洛阳日报》2018年8月28日。

以“三起来”引领河南县域高质量发展研究

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报告目录

  • 一 兰考以“三起来”引领县域高质量发展的实践探索
    1. (一)把强县和富民统一起来,突出“四个聚焦”实现强县和富民共进
      1. 1.聚焦实体经济发展,构建特色产业体系,夯实工业强县之路
      2. 2.聚焦乡镇园区经济,以创业带动就业,扩展群众增收渠道
      3. 3.聚焦稳定脱贫奔小康,创新扶贫模式,率先甩掉“贫困帽”
      4. 4.聚焦招商引资纳才,激发要素活力,力促强县富民上台阶
    2. (二)把改革和发展结合起来,突出“六个破解”实现改革和发展共享
      1. 1.破解改革系统性不强问题,强化组织保障
      2. 2.破解制度创新不够问题,增加制度供给
      3. 3.破解政策落实不到位问题,加大督查考核
      4. 4.破解融资难融资贵问题,创新投融资模式
      5. 5.破解服务效能不高问题,激活服务“末梢”
      6. 6.破解内生动力不足问题,提升基层凝聚力战斗力
    3. (三)把城镇和乡村贯通起来,突出“四个一体”实现城镇和乡村共赢
      1. 1.以科学规划为引领,构建城乡空间布局一体化
      2. 2.以硬件提升为先导,推动城乡基础设施一体化
      3. 3.以均等普惠为导向,促进城乡公共服务一体化
      4. 4.以互动融合为目标,强化城乡特色产业一体化
  • 二 兰考以“三起来”引领县域高质量发展的经验启示
    1. (一)落实习近平总书记“三起来”重要指示是县域高质量发展的基本前提
    2. (二)构建特色产业体系是“三起来”的关键支撑
    3. (三)推进新型城镇化是“三起来”的重要举措
    4. (四)全面深化改革是“三起来”的根本动力
    5. (五)打赢脱贫攻坚战是“三起来”的核心要求
    6. (六)抓好基层党建是“三起来”的坚实保障
  • 三 以“三起来”引领河南县域高质量发展的对策建议
    1. (一)深化学习领会,提升思想认识
    2. (二)建立推进机制,形成发展合力
    3. (三)深化改革开放,激发内生动力
    4. (四)聚焦特色优势,强化产业支撑
    5. (五)突出“外引内培”,强化人才支撑
    6. (六)加强战略谋划,强化项目支撑
    7. (七)拓宽融资渠道,强化资金支撑
    8. (八)优化发展环境,营造良好氛围

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