报告目录

• 一 街道管理体制改革实践面临的挑战
  1. （一）街道办事处对辖区的统筹能力不强
  2. （二）街道办事处的责权利不对等
  3. （三）街道办事处统筹手段欠缺
  4. （四）街道对职能部门的监督评价表现为形式主义
  5. （五）街道公共服务体系建设落后
• 二 社区建设面临的挑战
  1. （一）社区硬件建设不适应社区规范化标准
     1. 1.社区规模
     2. 2.办公用房
  2. （二）社区党建不适应社区未来发展的需要
     1. 1.认识滞后
     2. 2.服务经费不足
     3. 3.服务模式僵化
     4. 4.服务项目分散
  3. （三）社区居委会角色困境导致服务能力不足
     1. 1.社区居委会角色错位，与社区服务站职能不分，削弱了社区居委会的自治职能
     2. 2.社区公共服务参差不齐
     3. 3.社区居民对社区居委会的工作不了解，参与意识不强
  4. （四）社工积极性的发挥遭遇多重困境
     1. 1.待遇低
     2. 2.任务重
     3. 3.考核结果不挂钩
     4. 4.队伍不稳定
     5. 5.专业性有待提高，能力素质参差不齐
  5. （五）社会动员能力不强
     1. 1.社区居民缺乏参与社区事务的动力
     2. 2.社会单位的服务能力明显不足
     3. 3.产权单位的责任意识比较缺乏
  6. （六）社区减负面临困境
     1. 1.行政事务多
     2. 2.检查评比多
     3. 3.台账簿册多
     4. 4.不合理证明多
• 三 推进街道社区管理体制改革的对策建议
  1. （一）治理体制机制设计上准确把握好基层政府和街道社区的关系
  2. （二）“重心下移、力量下沉、保障下倾”的社区管理执法工作机制
  3. （三）基层治理能力提升的重要途径就是加强社区自治组织建设
  4. （四）利用现代技术方式提升居民社区管理的参与程度