报告
北京市养老服务政策建设现状及构建策略
作者
李金娟 ，博士，北京市社会科学院社会学研究所副研究员，主要研究方向为社区治理、社区养老。主要著作为《北京市社区养老照顾专业化资源配置研究》（专著）、《社区治理：价值匹配（NGT）分析方法》（合著）；主持“基于‘时间银行’的北京社区居家互助养老模式创新研究”项目（北京市社科基金一般项目）、“北京社区工作者思想动态研究”课题（北京市社工委民政局委托决策咨询课题），并参与其他部门委托各类课题多项；在《学习与探索》《北京社会科学》等期刊发表文章共计30余篇，曾获第八届亚洲大洋洲国际老年学老年医学论坛论文优秀奖。
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报告目录
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一 北京养老服务政策的发展历程
- （一）1954～1984年：以政府为主体的救济型养老服务阶段
- （二）1985～1999年：养老福利社会化的探索阶段
- （三）2000～2012年：以政府为主导的社会化养老服务深化发展时期
- （四）2013年至今：以市场为引导的养老服务多维度创新转型期
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二 人口老龄化急速发展的现实困境
- （一）老年人口基数大，发展速度快
- （二）高龄化凸显
- （三）老年抚养系数逐年上升
- （四）老年需求多元化与养老服务滞后性之间的矛盾凸显
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三 北京养老服务政策存在的主要问题及成因分析
- （一）社区居家养老政策有待完善
- （二）机构养老发展的政策瓶颈
- （三）政策碎片化，部门之间权责不一致
- （四）农村养老服务公共政策滞后
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四 对策建议
- （一）理顺政府、市场、社会三方关系
- （二）完善养老服务政策体系，持续加大政策优惠力度
- （三）运用新发展理念，促进城乡养老公共服务均等化发展
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