报告
涉企政务服务中的“轻型”腐败及其治理
摘要
为评估新形势下基层公务人员的廉洁状况,本项研究对东中西部10个省份的中小微企业和基层干部进行了深度访谈和问卷调查,发现目前政商关系“清”的程度有所提高,但是“轻型”腐败行为、不当行为和不作为等做法比较普遍,给企业生产经营活动造成严重困扰,而“亲”则成为政商关系的禁忌。本文认为政府监管机制和标准措施、政策评估和调适机制及政策宣传解读培训等方面存在的问题,是诱发当前“轻型”腐败行为、不当行为和不作为等问题的主要体制机制原因。必须通过改革纠正这些深层次问题,推进国家治理体系和治理能力现代化。
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报告目录
- 一 研究源起和研究方法
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二 当前涉企服务的现状
- (一)政商关系越来越“清”,成效显著
- (二)政商关系“疏”、“躲”而不“亲”
- (三)“轻型”腐败仍有生存空间
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三 涉企“轻型”腐败行为存在的体制机制原因
- (一)政府监管机制
- 1.国家技术标准存在过高或过低的问题,导致监管行为“无法”依法实施
- 2.监管环节错位,导致监管机制“空转”
- 3.“一刀切”式监管方式忽视了薄弱环节
- (二)政策执行性评估和调适机制
- (三)法规政策宣传、解读和培训机制
- (一)政府监管机制
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四 涉企“轻型”腐败行为的治理
- 1.理顺各级政府之间的权责,是“科学追责”的基础
- 2.建立政策执行评估和修正机制
- 3.改进政策宣传解读和培训工作
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