报告目录

• 一 社会资本进入农业面临的新形势
  1. （一）乡村振兴战略为农业产业全面发展提供政策支撑
  2. （二）转型阶段农业融资需求不断增加
• 二 农业领域投融资现状
  1. （一）农业领域投融资总量远低于其他产业部门
  2. （二）农业领域私人投资比重快速增加
  3. （三）新型农业经营主体成为农业产业资金投入主力军
  4. （四）农业基础设施建设、公共服务供给主要依靠政府财政资金
  5. （五）农业跨国投资不断增加
• 三 社会资本进入农业的主要渠道和方式
  1. （一）“企业+农户”“企业+基地”等模式促进工商资本进入农业产业
  2. （二）农业产业横向融合发展扩大社会资本进入农业的盈利空间
  3. （三）普惠金融降低农业产业经营主体的信贷约束
  4. （四）股权融资有助于农业企业的发展壮大
  5. （五）“农业企业+财团”强强联合实现产业发展的跨境扩张
• 四 创新农业投融资机制，促进社会资本进入农业
  1. （一）财政资金“补改投”设立农业产业发展投资基金
  2. （二）完善融资担保体系，为社会资本进入农业提供保障
  3. （三）农业基础设施建设和公共服务领域实施PPP模式
• 五 PPP在农业领域的应用
  1. （一）农业领域PPP项目实施情况
     1. 1.财政部入库的农业PPP项目
     2. 2.国家发改委入库的农业PPP项目
     3. 3.小结
  2. （二）农业PPP项目实施中存在的问题
     1. 1.一厢情愿
     2. 2.名不副实
     3. 3.同床异梦
     4. 4.物非所值
     5. 5.包容不足
  3. （三）问题成因分析
     1. 1.部分地方政府对农业PPP项目的理解存在偏差
     2. 2.目前的PPP政策设计不完全符合农业实际
     3. 3.机构与人员能力欠缺
  4. （四）促进农业PPP发展的若干建议
     1. 1.农业PPP应该优先发展准经营性基础设施和公共服务领域
     2. 2.把经济发达地区和农业产业基础好的地区作为农业PPP重点区域
     3. 3.突出重点，把农业科技园区、美丽乡村和田园综合体、农田水利设施、特色农业产业基地、农业废弃物处理等五类项目作为农业PPP重点支持的对象
     4. 4.制定更加适合农业特征的PPP政策