报告
陕西市场和产业开放环境评测及优化路径研究
摘要
本报告选取开放主体、开放载体、政务环境、开放效能四个维度,共8项二级指标和25项三级指标构建市场和产业开放环境评价体系。综合运用德尔菲法、层次分析法和等差赋值法对各项指标进行赋值,建立评价模型并对陕西省11个市(区)市场和产业开放环境量化评测。评测数据分析显示,陕西市场和产业开放环境整体趋好,开放包容的“引力场”正在形成,但是着眼于“推动形成全面开放新格局”的新要求,陕西开放主体发展环境、投资贸易环境、政务服务环境以及开放载体平台建设优化提升的空间仍然较大。优化提升市场和产业开放环境不仅仅是运用新技术新手段提升环境效能的“形式革命”,更是创新政策举措、精准施策的“内容革命”。要统筹谋划,营造良好的开放主体发展环境、投资贸易环境、政务服务环境,搭建高能级开放载体平台,精准施策,优化产业配套环境,大力提升市场和产业开放水平。
作者
吴刚 ,陕西省社会科学院经济研究所研究员,研究方向为工业经济、新兴产业及科技创新。
刘晓惠 ,陕西省社会科学院经济研究所助理研究员,研究方向为产业经济和区域经济。
陕西省社会科学院课题组
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报告目录
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一 市场和产业开放环境评价体系建构
- (一)评价指标选取
- 1.开放主体
- 2.开放载体
- 3.政务环境
- 4.开放效能
- (二)评价体系构建
- 1.指标权重的赋值
- 2.测评体系的确定
- (三)测评数据获取
- 1.统计年鉴、政府公报等获得的数据
- 2.调查问卷获得的数据
- 3.网上抓取获得的数据
- (四)各市(区)市场和产业开放环境测评结果
- 1.总体排序概述
- 2.单项指标分析
- (一)评价指标选取
-
二 市场和产业开放环境分析
- (一)开放主体
- 1.突出成效
- 2.存在问题
- (二)开放载体
- 1.突出成效
- 2.存在的问题
- (三)政务环境
- 1.突出成效
- 2.存在问题
- (四)开放效能
- 1.突出成效
- 2.存在问题
- (一)开放主体
-
三 优化提升市场和产业开放环境的政策建议
- (一)营造成本适宜的开放主体发展环境
- 1.全方位降低企业运营成本
- 2.有效减轻企业税费负担
- 3.破解“融资难、融资贵”难题
- (二)营造开放便利的投资贸易环境
- 1.加快打造一流投资环境
- 2.推进自贸区金融开放创新
- 3.推进国际贸易便利化改革
- 4.全面推进通关一体化改革
- (三)营造高效透明的政务环境
- 1.全面推行清单管理制度
- 2.深入推进“智慧政务”工程
- 3.全面深化商事登记改革
- 4.推进信用信息互联共享
- (四)建设高能级开放载体平台
- 1.分类施策,促进开发区转型升级
- 2.引导开发区统筹协调发展
- 3.加大开发区创新载体平台建设力度
- 4.加大创新开发区建设运营模式力度
- (五)精准施策,优化产业配套环境
- 1.加大“专精特新”市场主体孵化平台建设力度
- 2.推进实施“一企一策”
- 3.对一些新产业新业态扶持政策要强化精准性
- (一)营造成本适宜的开放主体发展环境
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