报告

芜湖县公共文化服务财政保障机制研究

摘要

芜湖县在全面深化改革过程中,高度重视公共文化服务体系建设,建立工作协调机制,县域财政实力不断增强。在此基础上,立足自身实际,持续加大财政投入,扩大政府购买服务,扶持民营文艺团体发展,加强资金运行监管。在逐渐健全的财政保障机制等多种因素支持下,基层公共文化设施全面建立,三级公共文化设施网络初步建成;公共文化服务方式日趋多样,服务能力明显提升;群众文化活动丰富多彩,服务惠民效果显著;全民阅读持续推进,城市文化软实力得到提升。新时代进一步健全公共文化服务财政保障机制以解决公共文化服务发展中的诸多问题,需进一步拓宽资金来源渠道,完善经费稳定增长机制;合理划分事权和支出责任,健全财政分担机制;优化财政投入结构,实现均等化;建立资金投入与绩效评价结果相挂钩的制度,提高资金使用效益;加强基层文化队伍建设,增强服务能力;整合文化事业、旅游业、文化产业资源,走融合发展之路。

作者

朱启友 ,安徽师范大学法学院副教授,博士,硕士生导师,芜湖市地方治理研究院研究员,研究方向为政治学理论、中国政府与政治、政治文化等。

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芜湖县公共文化服务财政保障机制研究

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报告目录

  • 一 芜湖县县情和加大公共文化服务投入的有利条件
    1. (一)领导高度重视,为加大公共文化投入提供了可靠的政治保障
    2. (二)加强统一领导,建立工作协调机制,为加大公共文化投入提供了有力的组织保证
    3. (三)县域经济和财政实力不断增强,为加大公共文化投入奠定了坚实的物质基础
  • 二 芜湖县公共文化服务财政保障机制建设的主要做法
    1. (一)持续加大财政投入力度,公共文化服务经费总量增长迅速
      1. 1.及时拨付文化建设专项配套资金,并根据实际情况提高补助标准
      2. 2.及时拨付免费开放县级配套资金,并适当增加补助
    2. (二)创新财政投入方式,加大政府购买公共文化服务力度
    3. (三)扶持民营文艺团体发展,为政府购买公共文化服务提供合格的承接主体
    4. (四)细化资金管理规定,加强监管,保障资金运行安全和效益发挥
  • 三 芜湖县公共文化服务体系建设取得明显成效
    1. (一)公共文化设施全面建成,功能逐步健全,三级公共文化设施网络初步形成
    2. (二)文化惠民工程持续推进,公共文化服务方式日益多样,服务能力明显提升
    3. (三)群众文化活动丰富多彩,形成一批特色文化品牌,服务惠民效果显著
    4. (四)深入开展全民阅读,建设“书香城市”,城市文化软实力得到提升
  • 四 健全公共文化服务财政保障机制,完善现代公共文化服务体系
    1. (一)拓宽公共文化服资金来源渠道,完善经费稳定增长机制
    2. (二)合理划分政府公共文化财政事权和支出责任,健全财政分担机制
    3. (三)优化公共文化服务财政投入结构,实现基层公共文化服务均等化
    4. (四)加强文化资金监管,提高资金使用效益
    5. (五)发挥财政保障和支持功能,加强基层文化队伍建设
    6. (六)发挥财政引导市场的作用,整合文化事业、旅游业、文化产业资源

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