报告
城乡居民基本养老保险制度发展及财政责任研究
摘要
城乡居民基本养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的模式。城乡居民基本养老保险制度建立以来，基金状况运行总体平稳，为保障乡村老年人的基本生活、促进乡村经济社会发展发挥了积极作用。同时，也存在不少问题，尤其体现在保障待遇过低、参保缴费普遍选择低档次、地区间政策差异较大等方面。通过对该制度财政责任的评估发现，目前财政的责任是有限的，基金风险可控，其可持续性优于职工基本养老保险。未来需要完善城乡居民基本养老保险制度，明确制度定位、制度模式、管理体制和运行机制，并选择合理而可行的路径逐步走向理想的状态。
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报告目录
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一 城乡居民基本养老保险制度演进及运行状况
- （一）制度演进
- （二）制度运行情况
- （三）重要意义
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二 城乡居民基本养老保险制度存在的主要问题
- （一）保障待遇过低
- （二）参保缴费普遍选择低档次
- （三）地区间政策差异较大
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三 城乡居民基本养老保险制度的财政责任分析
- （一）参保人数分析
- 1. 60岁及以上参保人数
- 2. 60岁以下参保人数
- （二）基础养老金财政责任分析
- （三）缴费补贴财政责任
- （四）对长寿者的支付责任
- （五）其他支出责任
- （六）总财政支出责任
- （一）参保人数分析
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四 城乡居民基本养老保险制度改革思路与政策建议
- （一）远期改革思路
- （二）近期工作建议
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