报告
全国社会保障基金的设立、发展及未来展望
摘要
全国社会保障基金设立十几年来,规模不断扩大,投资运营表现良好。受各种因素的制约,全国社会保障基金运营还存在一些矛盾和问题:基金规模还较小,没有制度化的资金来源;投资限定过严,基金保值增值压力大;法制不健全,管理运行缺乏有效约束和规范;基金管理体制和治理机制不健全。完善全国社会保障基金管理的思路是:继续拓宽筹资渠道,壮大全国社会保障基金规模;进一步拓宽基金投资范围,实施积极的资产配置策略,提高基金治理水平,统筹全国社会保障基金和基本养老保险基金管理。
作者
单大圣 ,湖北黄梅人,中国人民大学管理学博士,国务院发展研究中心研究员,中国社会保障学会理事、青年委员会委员。主要从事社会保障、教育、医疗卫生方面的政策研究工作。参与中央和有关部委重要文件的起草工作,主持“京津冀教育协同发展”等课题研究,参与省部级以上项目10多项,发表学术论文和理论文章90余篇。
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报告目录
- 一 全国社会保障基金的设立
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二 全国社会保障基金的发展历程
- (一)全国社会保障基金的筹集
- (二)全国社会保障基金的投资运营
- (三)对基本养老保险基金的投资管理
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三 全国社会保障基金管理体制及运行绩效
- (一)全国社会保障基金管理体制变化
- (二)基金筹集渠道逐步拓宽,基金规模不断扩大
- (三)基金投资范围不断拓宽,资产配置合理
- (四)投资收益表现良好,开辟了地方社保基金管理新路
- (五)积累了主权财富基金投资管理的有效经验
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四 全国社会保障基金运营中的问题
- (一)基金规模还较小,没有制度化的资金来源
- (二)投资限定偏严,基金保值增值压力大
- (三)法制不健全,管理运行缺乏有效约束和规范
- (四)基金管理体制和治理机制不健全
-
五 完善全国社会保障基金治理的思路与建议
- (一)继续拓宽筹资渠道,壮大全国社会保障基金规模
- (二)进一步拓宽基金投资范围,实施积极的资产配置策略
- (三)提高全国社会保障基金治理水平
- (四)统筹全国社会保障基金和基本养老保险基金治理
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