报告目录

• 一 德国护理保险制度的建制背景
  1. （一）德国人口结构与家庭结构
     1. 1.人口自然增长率下降
     2. 2.人口老龄化趋势逐渐加重
     3. 3.家庭结构的变化
  2. （二）德国需照护人口数量逐年攀升
  3. （三）德国的经济、社会、文化动因
     1. 1.抑制日益增加的社会救助、医疗保障支出
     2. 2.德国互助文化与保险文化历史悠久
     3. 3.德国长期护理保险理论的完善
• 二 德国长期护理保险制度的主要内容
  1. （一）制度目标
  2. （二）制度原则
  3. （三）保障对象与受益资格
     1. 1.保障对象范围
     2. 2.受益资格的评估指标
     3. 3.受益资格的评估流程
     4. 4.受益等级划分标准
  4. （四）参保方式与筹资方式
     1. 1.“收入关联”的参保方式
     2. 2.“现收现付制”的筹资方式
  5. （五）护理机构设置
     1. 1.护理服务机构与保险基金机构
     2. 2.保险基金机构与护理服务机构、护理人员的关系
  6. （六）质量监督与风险防控
     1. 1.质量监督机制
     2. 2.风险防控机制
  7. （七）社会团结特征
     1. 1.互济互助原则
     2. 2.私人护理保险承担社会责任原则
     3. 3.对外合作原则
• 三 德国长期护理保险制度的改革与发展
  1. （一）不断改革中的长期护理制度体系
     1. 1.护理市场对非营利组织和营利组织平等开放
     2. 2.长期照护保险基金会与私人护理机构以合同制为前提进行合作
     3. 3.联邦政府和准公共机构负责监管长期护理服务输送
     4. 4.长期护理保险法案的改革历程（1996～2016）
  2. （二）长期护理保险支持下的护理产业
     1. 1.长期护理机构数量持续增长
     2. 2.福利协会机构逐渐成长为长期护理服务供给的中坚力量
     3. 3.建立长期护理咨询服务中心
  3. （三）长期护理保险基金的运行
     1. 1.长期护理保险基金结余状况
     2. 2.长期护理保险费率调整状况
     3. 3.长期护理保险基金储备状况
     4. 4.长期护理服务的就业人员状况
     5. 5.长期护理保险受益面与服务方式选择
     6. 6.长期护理保险的待遇给付
• 四 德国长期护理保险制度的最新动态
  1. （一）长期护理保险改革措施
     1. 1.重新定义长期护理需求
     2. 2.重新划分护理等级
     3. 3.进一步支持居家护理，提高非正式护理人员待遇
  2. （二）德国长期护理保险改革面临的问题
     1. 1.保险待遇给付无法完全满足失能者照护需求
     2. 2.长期护理保险质量监督机构缺失
     3. 3.长期护理忽视预防和缺乏常驻医师
     4. 4.依附医疗保险过于紧密
     5. 5.欧盟法统一性问题
• 五 简要评价与借鉴启示
  1. （一）简要评价
  2. （二）现阶段对中国试点的启示
     1. 1.制度基础——加强顶层设计，制度独立性与供给协同性并存
     2. 2.资源基础——整合多方资源，加强基础设施建设以及提升服务质量
     3. 3.技术基础——加快失能评估体系建设，完善失能定级标准