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依托进博会,提高社会参与度研究报告

摘要

进博会的成功举办将进一步提升上海城市社会的开放度与流动性。如何在此新背景下,提升社会参与度,构建多元参与的特大城市社会治理新模式成为事关城市经济社会可持续发展的战略问题。本报告系统梳理了现代背景下“社会参与”的内涵与支持条件,进而对上海近年来激发社会活力,提升社会参与度的改革实践进行深度分析。研究发现,当前基层发展社会力量的制度创新仍具有“技术主义”和“碎片化”的特征,未来要不断提升社会治理中社会参与的质量和水平就需要形成新的政策思路。

作者

黄晓春 ,上海大学社会学院院长、教授,博士生导师,主要研究方向为组织社会学、城市基层治理、社会组织研究。

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报告目录

  • 引言
  • 一 “社会参与”的时代内涵
    1. (一)培育社会治理的多元主体
    2. (二)推动社会公共性生产
    3. (三)鼓励社会参与和治理网络有效对接
    4. (四)形成专业化的组织与支持平台
  • 二 上海提升社会参与度的基本经验与深层挑战
    1. (一)基本经验
      1. 1.依托区域化党建实现对社会多元力量的广泛吸纳和有效整合
      2. 2.基本形成了积极发展社会组织和社会力量的制度环境
      3. 3.不断激发了社区自治与共治的效能
      4. 4.探索了新时期志愿者动员、管理的新型机制
      5. 5.探索城市新兴领域的社会动员新方法,实现城市管理无盲区
      6. 6.通过社会建设创新项目强化了社会参与的社会示范效应
    2. (二)深层挑战
      1. 1.社会公共性的生产面临深层困境
      2. 2.社会参与主体与治理网络间的结合度有待提升
      3. 3.缺乏稳定预期的制度环境制约社会参与的专业化水平
  • 三 进一步提升社会参与度的政策建议
    1. (一)形成上海提升社会参与度的长期发展规划与政策路线图
    2. (二)推动社会公共性的系统生产
    3. (三)拓宽多元社会力量表达合法利益的制度渠道
    4. (四)加强社会领域的党建工作

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