报告
数权制度的国际比较研究
摘要
大数据时代,数据已逐渐成为基础性战略资源和关键市场要素,然而在带来诸多便利、产生经济效益的同时,围绕数据的纷争也开始不断增多,如何处理好数据安全与数据保护等问题成为世界各国共同面对的焦点议题。为顺应大数据繁荣发展的时代趋势,对数据资源要素的确权,以及进行相关体系和机制设计的重要性和紧迫性愈加凸显。而数据的虚拟性、多样性又使得其在经济价值、法律关系、权利主体等方面的制度设计变得极为困难。本文通过对比研究国际数权相关的法律制度和变革,不仅能在理论上为数权制度设计提供有益帮助,也能在实践中为我国数据保护法律制度的框架搭建提供重要参考。
作者
连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
张涛 ,北京国际城市发展研究院副院长,铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
宋希贤 ,贵阳创新驱动发展战略研究院副院长,贵阳智能大数据发展应用研究中心主任,铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
龙荣远 ,贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院副院长。
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报告目录
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一 国际数权制度概述
- (一)隐私、信息与数据
- (二)数权制度的理论基础
- 1.隐私权说
- 2.人格权说
- 3.财产权说
- (三)数权制度的发展现状
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二 国际数权立法实践
- (一)美国:个人隐私保护的分散立法实践
- (二)欧盟:个人数据保护的统一立法实践
- (三)日本:个人信息保护的综合立法实践
- (四)中国
- (五)其他
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三 数权制度的法律规制:经验与展望
- (一)经验借鉴
- 1.加快厘定个人数据的权利边界
- 2.保持公权力与私权利之间平衡
- 3.建立完善的数据行业自律机制
- 4.设立个人数据监管、保护机构
- (二)态势展望
- 1.全球个人数据保护立法不断升温
- 2.推动建立数权共同规则制度
- 3.重视法律和技术手段并重保护
- 4.数据命运共同体成为全球共识
- (一)经验借鉴
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