报告
北京朝阳创出“全网通办”政务新品牌
摘要
互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的迅速发展为创新政务服务模式提供了新思路，各地纷纷积极探索大数据在城市政务服务方面的应用。针对各地仍存在困扰企业群众的“办证多、办事难”等问题，北京市朝阳区率先提出了致力于构建方便快捷、公平普惠、优质高效的“全网通办”政务服务模式构想。本文运用理论研究与创新实践相结合的方法，探讨“全网通办”创办的背景和意义，梳理北京市朝阳区构建“全网通办”政务服务模式的基本思路和创新做法，总结经验以期为其他地区提供借鉴。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
张涛 ，北京国际城市发展研究院副院长，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
宋希贤 ，贵阳创新驱动发展战略研究院副院长，贵阳智能大数据发展应用研究中心主任，铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
龙荣远 ，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院副院长。
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报告目录
- 一 北京朝阳提出“全网通办”的背景与意义
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二 北京朝阳“全网通办”政务服务的创新实践
- （一）“全网通办”的创办思路
- （二）“全网通办”的特色做法
- 1.以标准为先导完善政务服务标准化体系
- 2.以服务为根本深化互联闭环式“全网通”信息化平台
- 3.以数据为支撑形成“1+3+N”模式
- （三）“全网通办”取得的初步成效
- 1.借助“一站式”互联网破解应进必进的难题
- 2.依托数据交换平台破解就近办理难题
- 3.利用“互联网+大数据”破解全程网办难题
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三 北京朝阳“全网通办”政务服务存在的问题
- （一）跨行政区的平台对接是瓶颈
- （二）跨部门的数据融合是难点
- （三）“全网通”信息化平台的服务覆盖范围不足
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四 北京朝阳“全网通办”政务服务下一步应把握的重点
- （一）统筹推进政务大数据平台建设
- （二）加快促进跨部门数据协同共享
- （三）不断扩大“全网通办”的试点范围
- （四）全面提升“互联网+大数据+政务服务”整体效能
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