报告目录

• 一 评估工作开展情况
  1. （一）《绿心条例》概况
  2. （二）评估工作开展情况
     1. 1.评估的主要内容及方法
     2. 2.工作开展情况
• 二 《绿心条例》的作用意义
  1. （一）确立了绿心地区生态屏障、生态服务功能的法定地位
  2. （二）对破坏绿心地区行为起到了关键性的遏制作用
  3. （三）为全国生态文明建设贡献了湖南经验
• 三 《绿心条例》实施成效
  1. （一）初步形成绿心地区保护责任框架
  2. （二）积极建立绿心地区政策保护机制
  3. （三）探索建立绿心地区项目准入退出机制
  4. （四）强化绿心地区保护监管执法
  5. （五）推进绿心地区环境整治、品质提升工作
  6. （六）加强绿心地区规划修编工作
• 四 《绿心条例》实施中存在的主要问题
  1. （一）实施过程中存在的主要问题
     1. 1.思想认识有偏差，绿心保护法规意识不牢
     2. 2.政策配套滞后，绿心保护机制不完善
     3. 3.总规执行不力，保护与发展协调不够
     4. 4.保护管理体制不完善，监管合力未形成
     5. 5.《绿心条例》部分条款执行不理想
     6. 6.绿心地区保护未达到预期效果
  2. （二）《绿心条例》本身可完善和提升的方面
     1. 1.《绿心条例》中个别条款与其他法律法规存在不一致
     2. 2.个别地方表述较笼统
     3. 3.缺乏对政府部门不作为的问责追责规定
     4. 4.新形势下《绿心条例》可以修改和完善的地方
• 五 评估结论
  1. （一）《绿心条例》是一部符合生态文明理念的良法
  2. （二）《绿心条例》实施成效比较明显
  3. （三）《绿心条例》作用巨大、影响深远
  4. （四）《绿心条例》执行中也存在一些亟待解决的问题
  5. （五）适时对《绿心条例》进行修改完善
• 六 进一步贯彻实施《绿心条例》的建议
  1. （一）提高政治站位，统一绿心保护思想
  2. （二）高位推动，严格《绿心条例》执法
  3. （三）加强统筹，理顺管理协调体制机制
  4. （四）聚焦问题，构建长效保护机制