报告
关于完善湖南全流域横向生态补偿机制的思考
摘要
流域生态补偿是国内外进行生态环境保护治理的通行做法。湖南江河纵横交错,湖泊星罗棋布,完善全流域横向生态补偿意义重大。根据国内外的实践进展,结合湖南实际情况,建议从健全机构运行机制、完善资金管理机制、探索奖励补偿机制等方面发力。
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报告目录
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一 湖南实施全流域横向生态补偿机制的重大意义
- (一)学习贯彻习近平生态文明思想的重要途径
- (二)湖南深入实施长江经济带发展战略的重要抓手
- (三)实现生态一体化治理的重要举措
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二 湖南“一湖四水”流域的基本情况
- (一)流域状况
- (二)经济状况
- (三)水资源状况
- (四)水生态状况
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三 湖南“一湖四水”流域水生态面临的压力
- (一)水环境质量亟待改善
- (二)生活和农业污染污水治理更趋复杂
- (三)工业污染防范和管控难度较大
- (四)监督管理机制缺位失位
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四 国内外流域横向生态补偿模式及湘江的实践探索
- (一)国外流域生态补偿实践进展
- (二)国内典型地区实践探索
- (三)湘江生态补偿试点试行
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五 建立完善湖南全流域横向生态补偿机制的若干思考
- (一)健全机构运行机制
- 1.建立政府协调和部门协作机制
- 2.完善责任目标考核机制
- 3.健全最严厉的问责机制
- 4.建设大数据信息监测平台
- (二)完善资金管理机制
- 1.明确资金管理方式
- 2.建立奖补资金使用监督机制
- 3.健全补偿金扣缴通报机制
- (三)探索生态补偿奖补机制
- 1.建立财政补偿机制
- 2.探索市场参加机制
- 3.鼓励社会参与机制
- (一)健全机构运行机制
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