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关于完善湖南全流域横向生态补偿机制的思考

摘要

流域生态补偿是国内外进行生态环境保护治理的通行做法。湖南江河纵横交错,湖泊星罗棋布,完善全流域横向生态补偿意义重大。根据国内外的实践进展,结合湖南实际情况,建议从健全机构运行机制、完善资金管理机制、探索奖励补偿机制等方面发力。

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关于完善湖南全流域横向生态补偿机制的思考

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报告目录

  • 一 湖南实施全流域横向生态补偿机制的重大意义
    1. (一)学习贯彻习近平生态文明思想的重要途径
    2. (二)湖南深入实施长江经济带发展战略的重要抓手
    3. (三)实现生态一体化治理的重要举措
  • 二 湖南“一湖四水”流域的基本情况
    1. (一)流域状况
    2. (二)经济状况
    3. (三)水资源状况
    4. (四)水生态状况
  • 三 湖南“一湖四水”流域水生态面临的压力
    1. (一)水环境质量亟待改善
    2. (二)生活和农业污染污水治理更趋复杂
    3. (三)工业污染防范和管控难度较大
    4. (四)监督管理机制缺位失位
  • 四 国内外流域横向生态补偿模式及湘江的实践探索
    1. (一)国外流域生态补偿实践进展
    2. (二)国内典型地区实践探索
    3. (三)湘江生态补偿试点试行
  • 五 建立完善湖南全流域横向生态补偿机制的若干思考
    1. (一)健全机构运行机制
      1. 1.建立政府协调和部门协作机制
      2. 2.完善责任目标考核机制
      3. 3.健全最严厉的问责机制
      4. 4.建设大数据信息监测平台
    2. (二)完善资金管理机制
      1. 1.明确资金管理方式
      2. 2.建立奖补资金使用监督机制
      3. 3.健全补偿金扣缴通报机制
    3. (三)探索生态补偿奖补机制
      1. 1.建立财政补偿机制
      2. 2.探索市场参加机制
      3. 3.鼓励社会参与机制

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