报告

河南地方立法规范行政处罚研究

摘要

行政处罚的依据是1996年颁布实施的《行政处罚法》,社会历经20多年沧桑巨变,立法已经明显滞后。在上位法的框架下,在立法权下移的背景下,地方立法应该在多处适时修改。[]

作者

祁雪瑞 ,河南省社会科学院法学研究所研究员,研究方向为社会法学、行政法学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 周伟:《论执行性地方立法良法标准》,《河南财经政法大学学报》2015年第2期。
  • 王云鹤:《行政执法委托的困境与出路》,《郑州大学学报》(哲学社会科学版)2018年第6期。
  • 杜殿虎:《按日计罚性质再审视——以法解释学为解释视角》,《南京工业大学学报》(社会科学版)2018年第5期。
  • 周凯、谈立峰:《对一起吊销某医院〈医疗机构执业许可证〉案件的分析》,《中国卫生法制》2015年第11期。
  • 许海:《一起玉器价格行政处罚案的几点思考》,《中国价格监管与反垄断》2018年第7期。
  • 郭雅:《值得提倡的“行为罚”》,《法治时代》2002年第9期。

河南地方立法规范行政处罚研究

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报告目录

  • 一 规范陈述权申辩权的行使程序,并明确其与听证程序的关系
  • 二 行政处罚决定书应该根据听证笔录和听证证据做出
  • 三 修改听证制度、扩大行政处罚听证范围
  • 四 规范委托执法强调亮证和接受公众监督
  • 五 明确行政处罚事先告知的期间
  • 六 集中处罚权必须遵循职能相近似原则
  • 七 明确一事不再罚原则的适用细则
  • 八 用处理有效投诉率等其他指标奖励代替罚款返还
  • 九 明确规定行政机关行使自由裁量权的范围和程序
  • 十 明确规定行政处罚案件办案期限
  • 十一 规范行政机关向司法机关移送的文书写作
  • 十二 科学设定赌博的数额标准并规范公告
  • 十三 明确计算违法所得的时间点
  • 十四 明确规范行为罚的地位和种类
  • 十五 取消行政处罚专用章,代之以行政机关编号章
  • 十六 缴纳罚款应倡导采用电子支付手段

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