报告

河南政府支持养老业立法研究

摘要

目前,河南已经进入老龄化社会。中央政府已经出台了养老服务规划、政府购买养老服务等一系列规范性文件,但是由于立法不到位,制度位阶低,致使政府支持养老还存在诸多问题。建议对河南政府支持养老的立法和实施进行更完善的规范,发挥好政府的主体作用和养老服务业的支撑作用。

作者

祁雪瑞 ,河南省社会科学院法学研究所研究员,研究方向为社会法学、行政法学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 张维:《社区养老服务模式要讲求精准化》,《法制日报》2019年3月19日。
  • 卢松:《河南下发通知:盘活闲置房 办成养老院》,《河南日报》2017年6月17日。
  • 《国办发文,老年人以后能享受这些福利了!》,河南日报网,https://www.henandaily.cn/content/sh/2017/0617/50762.html。
  • 郑莹、高源:《政府购买社区养老服务的法律规制》,《光明日报》2017年5月16日。
  • 郑莹、高源:《政府购买社区养老服务的法学审视》,《辽宁大学学报》(哲学社会科学版)2017年第5期。
  • 李冉、陆继勇:《武汉市政府购买社区养老服务:困境与对策》,《天津商务职业学院学报》2018年第1期。
  • 厚朴养老产业研究中心编著《中国养老产业政策大全》,《内部交流》2019年1月。

河南政府支持养老业立法研究

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报告目录

  • 一 河南政府支持养老业立法现状
    1. (一)河南制定法规支持养老业发展
    2. (二)河南制定规划支持养老业发展
    3. (三)河南政府购买养老服务立法概览
      1. 1.河南省制定政府购买养老服务实施办法
      2. 2.郑州市制定政府购买养老服务办法
      3. 3.河南政府购买养老服务立法的政策依据
      4. 4.河南政府购买养老服务立法的外省市借鉴
    4. (四)河南省老龄产业协会起草了两个规范
  • 二 河南政府支持养老业立法存在的问题
    1. (一)河南省政府采购制度未包含养老服务
    2. (二)立法空白导致政府购买养老服务存在诸多问题
  • 三 政府支持养老服务业立法的国际借鉴
    1. (一)构建完备的法律体系
    2. (二)注重发挥政府主体作用
    3. (三)充分发挥社会组织的能动作用
  • 四 对河南政府支持养老业的立法建议
    1. (一)完善政府采购养老服务的相关规定
    2. (二)立法确认因地制宜的购买原则
    3. (三)立法明确新建社区配套托老所
    4. (四)立法确保第三方评估机构的独立性
    5. (五)立法协同支持医养结合落到实处

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